污染防治 在新世纪,建立节水防污社会的总政策为:要做到“六高、两低、两合理”。“六高” 就是提高全民节水意识,适时、适地、适度地提高水价,提高用水的重复率(包括中水回用), 提高用水的生态效益率,提高节水工作的技术含量,提高用水的传输效率;“两低”就是降 低用水造成的污染率,降低用水造成的水资源蜕化率:“两合理”就是制订合理的行业万元 国内生产总值用水定额,建立地区与行业合理用水结构以保证全国水资源供需平衡。 、初步政策分析 1、节水必须与经济生产密切联系 节水是国民经济系统的重要组成部分。目前,我国生产用水占总用水的90%,因此节水 必须与产业结构调整相辅相成。1993年到1999年是我国产业结构调整的时期,我国万元GDP 用水量从1501m3减到683m3,仅为原来的46%,说明产业结构调整的巨大节水作用;但是仍 为世界平均水平的约4倍,说明节水还大有潜力。而且我国人均水资源量仅为世界平均(近 年已降低)的30%,再没有节水的国家政策,很可能在入世后造成耗水和水污染行业大上的 情况,难以保证经济可持续发展。国家经贸委提出的工业节水目标令人鼓舞,势在必行 2、节水就是治污 节水是环境与生态保护的重要组成部分。生产和生活用水的节约将直接减少污水排放 量。目前看来,节水是治污的最有效手段之一,节水政策应与治污规划密切联系 3、要以节水的现代化农业保证粮食安全 我国是近12亿人口的大国,粮食不能依赖进口,粮食安全必须保证,但是,必须以节 水的现代化农业保证粮食安全,否则水资源枯竭,粮食安全也保证不了,两者关系也是相辅 相成的 农业节水不宜简单看成节水灌溉,要从生态农业的大系统看问题。按目前国际潮流所谓 现代化农业即生态农业,生态农业就是使这种人为产业成为与自然生态系统相和谐的组成部 分,其关键是以资源的循环和节约、合理的种植结构和先进的生物技术,在保证食物安全的2 污染防治。 在新世纪，建立节水防污社会的总政策为：要做到“六高、两低、两合理”。“六高” 就是提高全民节水意识，适时、适地、适度地提高水价，提高用水的重复率（包括中水回用）， 提高用水的生态效益率，提高节水工作的技术含量，提高用水的传输效率；“两低”就是降 低用水造成的污染率，降低用水造成的水资源蜕化率；“两合理”就是制订合理的行业万元 国内生产总值用水定额，建立地区与行业合理用水结构以保证全国水资源供需平衡。 二、初步政策分析 1、节水必须与经济生产密切联系 节水是国民经济系统的重要组成部分。目前，我国生产用水占总用水的 90%，因此节水 必须与产业结构调整相辅相成。1993 年到 1999 年是我国产业结构调整的时期，我国万元 GDP 用水量从 1501m3 减到 683m3，仅为原来的 46%，说明产业结构调整的巨大节水作用；但是仍 为世界平均水平的约 4 倍，说明节水还大有潜力。而且我国人均水资源量仅为世界平均（近 年已降低）的 30%，再没有节水的国家政策，很可能在入世后造成耗水和水污染行业大上的 情况，难以保证经济可持续发展。国家经贸委提出的工业节水目标令人鼓舞，势在必行。 2、节水就是治污 节水是环境与生态保护的重要组成部分。生产和生活用水的节约将直接减少污水排放 量。目前看来，节水是治污的最有效手段之一，节水政策应与治污规划密切联系。 3、要以节水的现代化农业保证粮食安全 我国是近 12 亿人口的大国，粮食不能依赖进口，粮食安全必须保证，但是，必须以节 水的现代化农业保证粮食安全，否则水资源枯竭，粮食安全也保证不了，两者关系也是相辅 相成的。 农业节水不宜简单看成节水灌溉，要从生态农业的大系统看问题。按目前国际潮流所谓 现代化农业即生态农业，生态农业就是使这种人为产业成为与自然生态系统相和谐的组成部 分，其关键是以资源的循环和节约、合理的种植结构和先进的生物技术，在保证食物安全的