政府部门知识产权制度人才政策创新辐射 技术市 场建设 创新网 大学 风险投资制度金融政策 络建设 政府采购制度财政政策 为了尽快促进区域创新体系架构的形成,首先是要处理好区域创新体系中 行为主体间的相互关系,具体来说就是处理好政府、中介组织与企业之间的关 系,尤其是发挥人的根本性作用,放手让知识和智慧的活力竞相迸发,让一切 创新的源泉充分涌流,构建行为主体企业化、研发成果商业化、中介服务规范 化、政府支持法制化的区域创新体系的行为主体新格局。其二是要强化区域创 新体系的支撑条件,不断提升提出新知识的能力、不断利用国内外一切可用知 识的能力及知识在各创新单位之间的流动能力、企业的创新动力和能力,改善 区域创新的环境。其三是要积极探索区域创新体系运行的模式,着重是围绕运 行机制所形成的组织形式去总结去发现,同时也要积极借鉴发达国家和地区的 经验,构建具有自己特点的区域创新运行模式。其四是要明确政府在区域创新 体系中的主要职能,在构建区域创新体系的过程中,政府主要是通过制定相关 的政策措施来发挥自己的作用,通过建立起保证区域创新体系以及正常顺利运 行的市场秩序,提供区域创新体系所需要的公共产品,培育为区域创新体系服 务的各种中介机构和非盈利法人机构来体现行使自己的职能。当然,要做到这 些还不可能一蹴而就,还需要有一个不断努力的过程 黑龙江省区域创新体系现状分析 对黑龙江省区域创新体系的现状进行分析的思路是,基于创新体系的要素 构成及要素的结构关系,从创新主体、创新活动和创新环境三个层面考察创新 体系状况。创新主体包括科技人才及优势学科梯队、大专院校、科硏院所、企 业和政府科技基地;创新活动包括基础硏究、应用硏究、试验开发及发展高新 技术产业;创新环境包括科技条件与基础设施建设、科技型中介机构、创新体 制和机制、创新政策、创新管理及创新发展等。通过评价上述三个方面的基本3 政府部门 知识产权制度 人才政策 创新辐射 技术市 场建设 大学 风险投资制度 金融政策 创新网 络建设 政府采购制度 财政政策 为了尽快促进区域创新体系架构的形成，首先是要处理好区域创新体系中 行为主体间的相互关系，具体来说就是处理好政府、中介组织与企业之间的关 系，尤其是发挥人的根本性作用，放手让知识和智慧的活力竞相迸发，让一切 创新的源泉充分涌流，构建行为主体企业化、研发成果商业化、中介服务规范 化、政府支持法制化的区域创新体系的行为主体新格局。其二是要强化区域创 新体系的支撑条件，不断提升提出新知识的能力、不断利用国内外一切可用知 识的能力及知识在各创新单位之间的流动能力、企业的创新动力和能力，改善 区域创新的环境。其三是要积极探索区域创新体系运行的模式，着重是围绕运 行机制所形成的组织形式去总结去发现，同时也要积极借鉴发达国家和地区的 经验，构建具有自己特点的区域创新运行模式。其四是要明确政府在区域创新 体系中的主要职能，在构建区域创新体系的过程中，政府主要是通过制定相关 的政策措施来发挥自己的作用，通过建立起保证区域创新体系以及正常顺利运 行的市场秩序，提供区域创新体系所需要的公共产品，培育为区域创新体系服 务的各种中介机构和非盈利法人机构来体现行使自己的职能。当然，要做到这 些还不可能一蹴而就，还需要有一个不断努力的过程。 二、黑龙江省区域创新体系现状分析 对黑龙江省区域创新体系的现状进行分析的思路是，基于创新体系的要素 构成及要素的结构关系，从创新主体、创新活动和创新环境三个层面考察创新 体系状况。创新主体包括科技人才及优势学科梯队、大专院校、科研院所、企 业和政府科技基地；创新活动包括基础研究、应用研究、试验开发及发展高新 技术产业；创新环境包括科技条件与基础设施建设、科技型中介机构、创新体 制和机制、创新政策、创新管理及创新发展等。通过评价上述三个方面的基本