Power System Technology Vol.28 No.21 发线路跳闸更为严重的早高峰期中，吴径电厂一台 性标准： 600MW的大机组发生突然跳闸：但调度人员运用 (2)应审慎核清所有费用支出和投资项目： 统一调度手段，紧急调动各种紧急支持手段，包括 (3)FERC应不再批准任何新的区域输电管理 新安江水电快速增负荷、天荒坪抽水蓄能立即转入 (Regional Transmission Organization,RTO) 发电运行方式、福建一上海的联络线紧急加大输送 或独立系统运行机构(Independent System 功率、上海地区需求侧管理技术(Demand Side Operator,ISO)的运作，直至他们确已达到最低功 Management,.DSM)中商定的上千家用户实行短时 能的要求： 断电或减电等措施。终于大约在30min内，逐步化 (4)应保护那些按照审定职责或防范准则切 险为夷，使大停电的灾难擦身而过，也树立了一次 除负荷的调度人员： 以统一紧急调度应对事故、克服危难的范例：但目 (5)应建立在线路路径区内维护电气间距的 前在美国实行这样的调度仍有一定困难。 强制标准： 局部经验体现出的普遍原则是根据具体的国 (6)应加强NERC的强制执行纲要(Compliance 情和网情条件总结出来的：反过来说，任何普遍原 Enforcement Program,CEP); 则要应用于某一具体电网，也必须与该电网的各种 (7)应改进近期和长期培训工作，提高对调度 具体特点相结合，才能行得通。通过大量讨论可知， 员、可靠性协调员以及调度支持人员的资格要求： 美国电网具有许多独特的、尚未被全面了解的一系 (8)应对正常、预警和紧急运行状况的系统 列特点。例如：己有50多年运行经验的美国电网 条件建立明确的规定和定义： 是由初期的自由竞争发展之后，国家才介入了（尤 (9)应为调度员和可靠性协调员的评估工作 其是20世纪60年代成立的北美电力可靠性协会 提供更为优良的各种实时手段： North America Electric Reliability Council, (10)应加强所有NERC地区内无功功率和电 NERC))电网建设、规划和运行，经有组织的协调 压控制的措施： 管理后发展成目前的（尤其是在供、配电网中）电 (11)应拟定输电线路各种额定值的强制遵从 压等级杂乱、电网结构强弱不一的电网：美国各州、 标准： 各大区的电力公司对联邦能源管理委员会(Federal (12)应要求采用时间同步的数据记录装置。 Energy Regulatory Commission,FERC)NERC 由上述加强电网安全的措施可见，政府调查组 的规定和导则基本上处于自愿执行、而不是强制执 对许多方面的基础性工作并不满意，也可以大致看 行的状态：甚至于在危急状态下按规定和导则执行 出美加电网中一些独具特色的网情甚至是国情：明 了切负荷措施的调度人员，反而可能在事故后受到 显涉及价值观、民主集中制，甚至是伦理观念。这 责难或质询，甚至有被控告到法院、受到传讯的可 在下文的论述中也可看出。 能等。这些特点可以从下文的事故一年后的一些权 另一份更具权威性的展望性评论是“8.14”一 威性评论中窥知一斑。 周年时EEE总会会刊中的刊首社论文章)，该文 2美加“8.14”停电事故一年后美国的一些权 虽然在角注中注明“本社论不代表EEE学会的正 式立场，欢迎在会刊论坛中提出短评或意见”，但 威刊物的评论 并不影响其固有的权威性和客观性，十分值得阅读 美加政府在“8.14”事故后立即成立了政府调 和理解，现对其分段介绍如下： 查组，经过7个半月的全面调查和紧张工作后，于 (1)“8.14”事故造成破记录的61.8GW负荷 2004年3月31日出台了最终调查报告0。其篇幅 损失：在216个电厂中切除了531台发电机：给 不小，不计附录在内，就有140页。内容包括事故 用户造成了约70亿美元的损失。这是继1999年大 起因和过程、责任分析、可采取的措施方案以及相 停电事故和1996年西部两次大停电事故之后的更 关的建议等方面。现将Transmission&Distribution 大的一次灾难。 杂志的主编Rick Bush针对最终调查报告中涉及电 (2)据美国能源部的统计，仅自1999年算起 网建设、运行和维护方面所总结的重要改进建议的 就已发生过130次重大停电事故，其中尚未计入 摘要介绍如下： 2000~2001年期间加州电力市场造成的事故。 (1)应建立必须遵从并强制执行的各种可靠 (3)从原则上讲，应对引起事故负有责任的 C1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net2 Power System Technology Vol.28 No.21 发线路跳闸更为严重的早高峰期中，吴径电厂一台 600MW 的大机组发生突然跳闸；但调度人员运用 统一调度手段，紧急调动各种紧急支持手段，包括 新安江水电快速增负荷、天荒坪抽水蓄能立即转入 发电运行方式、福建—上海的联络线紧急加大输送 功率、上海地区需求侧管理技术（Demand Side Management，DSM）中商定的上千家用户实行短时 断电或减电等措施。终于大约在 30min 内，逐步化 险为夷，使大停电的灾难擦身而过，也树立了一次 以统一紧急调度应对事故、克服危难的范例；但目 前在美国实行这样的调度仍有一定困难。 局部经验体现出的普遍原则是根据具体的国 情和网情条件总结出来的；反过来说，任何普遍原 则要应用于某一具体电网，也必须与该电网的各种 具体特点相结合，才能行得通。通过大量讨论可知， 美国电网具有许多独特的、尚未被全面了解的一系 列特点。例如：已有 50 多年运行经验的美国电网 是由初期的自由竞争发展之后，国家才介入了（尤 其是 20 世纪 60 年代成立的北美电力可靠性协会 （ North America Electric Reliability Council ， NERC））电网建设、规划和运行，经有组织的协调 管理后发展成目前的（尤其是在供、配电网中）电 压等级杂乱、电网结构强弱不一的电网；美国各州、 各大区的电力公司对联邦能源管理委员会（Federal Energy Regulatory Commission，FERC）和 NERC 的规定和导则基本上处于自愿执行、而不是强制执 行的状态；甚至于在危急状态下按规定和导则执行 了切负荷措施的调度人员，反而可能在事故后受到 责难或质询，甚至有被控告到法院、受到传讯的可 能等。这些特点可以从下文的事故一年后的一些权 威性评论中窥知一斑。 2 美加“8.14”停电事故一年后美国的一些权 威刊物的评论 美加政府在“8.14”事故后立即成立了政府调 查组，经过 7 个半月的全面调查和紧张工作后，于 2004 年 3 月 31 日出台了最终调查报告[1]。其篇幅 不小，不计附录在内，就有 140 页。内容包括事故 起因和过程、责任分析、可采取的措施方案以及相 关的建议等方面。现将 Transmission & Distribution 杂志的主编 Rick Bush 针对最终调查报告中涉及电 网建设、运行和维护方面所总结的重要改进建议的 摘要[2]介绍如下： （1）应建立必须遵从并强制执行的各种可靠 性标准； （2）应审慎核清所有费用支出和投资项目； （3）FERC 应不再批准任何新的区域输电管理 机构（Regional Transmission Organization，RTO） 或独立系统运行机构（ Independent System Operator，ISO）的运作，直至他们确已达到最低功 能的要求； （4）应保护那些按照审定职责或防范准则切 除负荷的调度人员； （5）应建立在线路路径区内维护电气间距的 强制标准； （6）应加强 NERC 的强制执行纲要（Compliance Enforcement Program，CEP）； （7）应改进近期和长期培训工作，提高对调度 员、可靠性协调员以及调度支持人员的资格要求； （8）应对正常、预警和紧急运行状况的系统 条件建立明确的规定和定义； （9）应为调度员和可靠性协调员的评估工作 提供更为优良的各种实时手段； （10）应加强所有 NERC 地区内无功功率和电 压控制的措施； （11）应拟定输电线路各种额定值的强制遵从 标准； （12）应要求采用时间同步的数据记录装置。 由上述加强电网安全的措施可见，政府调查组 对许多方面的基础性工作并不满意，也可以大致看 出美加电网中一些独具特色的网情甚至是国情：明 显涉及价值观、民主集中制，甚至是伦理观念。这 在下文的论述中也可看出。 另一份更具权威性的展望性评论是“8.14”一 周年时 IEEE 总会会刊中的刊首社论文章[3]，该文 虽然在角注中注明“本社论不代表 IEEE 学会的正 式立场，欢迎在会刊论坛中提出短评或意见”，但 并不影响其固有的权威性和客观性，十分值得阅读 和理解，现对其分段介绍如下： （1）“8.14”事故造成破记录的 61.8GW 负荷 损失；在 216 个电厂中切除了 531 台发电机[4]；给 用户造成了约 70 亿美元的损失。这是继 1999 年大 停电事故和 1996 年西部两次大停电事故之后的更 大的一次灾难。 （2）据美国能源部的统计，仅自 1999 年算起 就已发生过 130 次重大停电事故，其中尚未计入 2000~2001 年期间加州电力市场造成的事故。 （3）从原则上讲，应对引起事故负有责任的