中国城乡居民的教育机会不平等及其演变(1978一2008) 伟大的工具’”，并强调我国教育工作下一步的重点是解决义务教育资源配置不均 衡的问题。①2010年5月国务院常务会议审议通过的《国家中长期教育改革和发展 规划纲要(2010一2020年)》将“形成惠及全民的公平教育”作为我国教育发展的 战略目标之一。②可见教育公平问题的重要性和紧迫性。 学术界更多关注教育不平等的结构，即探讨影响教育获得不平等的具体因素及 其作用的变化趋势。目前关于中国教育分层的研究主要有两条主线。其一是探讨制 度变迁（市场转型）与教育分层之间的关系，认为市场化改革改变了中国社会的总 体分层体系，因而教育不平等的结构也会发生变化。虽然使用不同的数据资料，但 大多沿着这条主线的研究发现，市场转型以来中国居民教育获得的阶层差距呈扩大 趋势。③另一条主线则主要借鉴“最大化维持不平等”（简称MMI)理论，④检验 中国教育扩张对教育不平等的影响。⑤这条主线的多数研究结果都基本支持MMI理 论，即中国教育扩张并没有导致教育获得阶层差异的缩小，甚至出现扩大的势头。 笔者认为，已有研究为理解中国教育不平等及其变迁提供了理论视角和丰富的 经验依据，但大多都主要着眼于阶级或阶层的不平等或讨论制度变迁对教育获得的 影响，而对个体或家庭教育决策的微观过程关注不够；而且对我国教育政策的变化 及其后果并未给予足够的重视。改革开放以来中国教育规模不断扩张的同时，教育 政策也有一系列的重大改革或调整。由于这些政策的改变或调整大都与教育资源的 调节和分配、受教育者需要负担的费用、录取和毕业分配制度等直接影响个体或家 ①温家宝：《强国必强教强国先强教》，2010年8月31日，http:/www.gov.cn/Idhd/ 2010-08/31/content1692288.htm,2012年5月11日。 ②《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010一2020年)》，2010年7月29日，http:// www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm,2012年5月11日。 3 Xueguang Zhou,P.Moen and N.B.Tuma,"Educational Stratification in Urban China:1949-1994,”Sociology of Education,vol.71,no.3,1998,pp.199222.李春玲： 《社会政治变迁与教育机会不平等一家庭背景及制度因素对教育获得的影响(1940一 2001)》,《中国社会科学》2003年第3期。李煜：《制度变迁与教育不平等的产生机制 一中国城市子女的教育获得(1966一2003)》，《中国社会科学》2006年第4期。 ④该理论由拉夫特里和豪特提出(A.E.Raftery and M.Hout,“Maximally Maintained Inequality:Expansion,Reform,and Opportunity in Irish Education:1921-1975," Sociology of Education,vol.66,no.1,1993pp.41-62),认为教有扩张并不一定会导致 各阶层受教育机会的平等化趋势，上层阶级或优势阶层是教育扩张的受益者，除非这 些上层阶级的教育需求达到饱和，教育机会才会惠及下层从而出现平等化趋势。 ⑤郝大海：《中国城市教育分层研究(1949一2003)》，《中国社会科学》2007年第6期。李 春玲：《高等教育扩张与教育机会不平等一高校扩招的平等化效应的考查》，《社会学研 究》2ol0年第3期。Maocan Guo and Xiaogang Wu,“Trends in Educational Stratification in Reform-Era China,1981-2006,"in C.Suter,ed.,Inequality beyond Globalization, Piscataway,NJ:Transaction Publishers,2010,pp.335-360. ·5· ?1994-2015 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net伟大的工具’”，并强调我国教育工作下一步的重点是解决义务教育资源配置不均 衡的问题。① ２０１０年５月国务院常务会议审议通过的 《国家中长期教育改革和发展 规划纲要 （２０１０—２０２０年）》将 “形成惠及全民的公平教育”作为我国教育发展的 战略目标之一。② 可见教育公平问题的重要性和紧迫性。 学术界更多关注教育不平等的结构，即探讨影响教育获得不平等的具体因素及 其作用的变化趋势。目前关于中国教育分层的研究主要有两条主线。其一是探讨制 度变迁 （市场转型）与教育分层之间的关系，认为市场化改革改变了中国社会的总 体分层体系，因而教育不平等的结构也会发生变化。虽然使用不同的数据资料，但 大多沿着这条主线的研究发现，市场转型以来中国居民教育获得的阶层差距呈扩大 趋势。③ 另一条主线则主要借鉴 “最大化维持不平等” （简称 ＭＭＩ）理论，④ 检验 中国教育扩张对教育不平等的影响。⑤ 这条主线的多数研究结果都基本支持 ＭＭＩ理 论，即中国教育扩张并没有导致教育获得阶层差异的缩小，甚至出现扩大的势头。 笔者认为，已有研究为理解中国教育不平等及其变迁提供了理论视角和丰富的 经验依据，但大多都主要着眼于阶级或阶层的不平等或讨论制度变迁对教育获得的 影响，而对个体或家庭教育决策的微观过程关注不够；而且对我国教育政策的变化 及其后果并未给予足够的重视。改革开放以来中国教育规模不断扩张的同时，教育 政策也有一系列的重大改革或调整。由于这些政策的改变或调整大都与教育资源的 调节和分配、受教育者需要负担的费用、录取和毕业分配制度等直接影响个体或家 ·５· 中国城乡居民的教育机会不平等及其演变 （１９７８—２００８） ① ② ③ ④ ⑤ 温家宝：《强国必强教 强国先强教》，２０１０年８月３１日，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｌｄｈｄ／ ２０１０－０８／３１／ｃｏｎｔｅｎｔ＿１６９２２８８．ｈｔｍ，２０１２年５月１１日。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （２０１０—２０２０年）》，２０１０年７月２９日，ｈｔｔｐ：／／ ｗｗｗ．ｇｏｖ．ｃｎ／ｊｒｚｇ／２０１０－０７／２９／ｃｏｎｔｅｎｔ＿１６６７１４３．ｈｔｍ，２０１２年５月１１日。 ＸｕｅｇｕａｎｇＺｈｏｕ，Ｐ．Ｍｏｅｎａｎｄ Ｎ．Ｂ．Ｔｕｍａ，ＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＳｔｒａｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｉｎ Ｕｒｂａｎ Ｃｈｉｎａ：１９４９－１９９４，＂ＳｏｃｉｏｌｏｇｙｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ，ｖｏｌ．７１，ｎｏ．３，１９９８，ｐｐ．１９９－２２２．李春玲： 《社会政治变迁与教育机会不平等———家庭背景及制度因素对教育获得的影响 （１９４０— ２００１）》，《中国社会科学》２００３年第３期。李煜：《制度变迁与教育不平等的产生机制 ———中国城市子女的教育获得 （１９６６—２００３）》，《中国社会科学》２００６年第４期。 该理论由拉夫特里和豪特提出 （Ａ．Ｅ．ＲａｆｔｅｒｙａｎｄＭ．Ｈｏｕｔ，Ｍａｘｉｍａｌｌｙ Ｍａｉｎｔａｉｎｅｄ Ｉｎｅｑｕａｌｉｔｙ：Ｅｘｐａｎｓｉｏｎ，Ｒｅｆｏｒｍ，ａｎｄ ＯｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙｉｎＩｒｉｓｈ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ：１９２１－１９７５，＂ ＳｏｃｉｏｌｏｇｙｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎ，ｖｏｌ．６６，ｎｏ．１，１９９３，ｐｐ．４１－６２），认为教育扩张并不一定会导致 各阶层受教育机会的平等化趋势，上层阶级或优势阶层是教育扩张的受益者，除非这 些上层阶级的教育需求达到饱和，教育机会才会惠及下层从而出现平等化趋势。 郝大海：《中国城市教育分层研究 （１９４９—２００３）》，《中国社会科学》２００７年第６期。李 春玲：《高等教育扩张与教育机会不平等———高校扩招的平等化效应的考查》，《社会学研 究》２０１０年第３期。ＭａｏｃａｎＧｕｏａｎｄＸｉａｏｇａｎｇＷｕ，ＴｒｅｎｄｓｉｎＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＳｔｒａｔｉｆｉｃａｔｉｏｎｉｎ Ｒｅｆｏｒｍ－ＥｒａＣｈｉｎａ，１９８１－２００６，＂ｉｎ Ｃ．Ｓｕｔｅｒ，ｅｄ．，Ｉｎｅｑｕａｌｉｔｙ ｂｅｙｏｎｄ Ｇｌｏｂａｌｉｚａｔｉｏｎ， Ｐｉｓｃａｔａｗａｙ，ＮＪ：ＴｒａｎｓａｃｔｉｏｎＰｕｂｌｉｓｈｅｒｓ，２０１０，ｐｐ．３３５－３６０．