“ 联盟与战争”:冷战时代的中国战略决策及其后果 本文的主旨是研究冷战时代中国两次对外战略决策中“联盟”与局部战争之间的 关联以及对外战略决策与中国国家战略转变之间的关联。所谓对外战略决策包括两 个:一是1950年2月中国与苏联结盟和随后不久出兵朝鲜,在境外打了三年多的大规 模局部战争。二是1979年1月中国与美国建交,2月中旬即出兵越南,在境外打了29 天中等规模的局部战争。1962年秋发生的两阶段33天中印边界战争同样具有重要 的研究价值,其经验对中国局部战争中军事谋划的影响甚至超过抗美援朝战争。例如 对越自卫还击作战的战略谋划(避免超级大国介入)和军事谋划(速战速决速撤、避免 境外长期消耗作战)等,更多的是汲取对印作战的经验。由于本文的主旨是探讨中国 战略决策中“联盟”与局部战争的关系,而对印作战导致的中长期结果之一是中国选 择在冷战中同时对抗两个超级大国,故它不作为分析对象。 本文题目中使用“联盟”是为了简练一些,它不是专指寻求结成军事同盟的政策 和行动,而是指代与苏联或美国建立“战略关系”,即决定中国对外关系全局和基本安 全环境、军事安全占至关重要地位并对国家战略有根本性影响的关系,而且比较稳定 持久,除非出现国家战略转变或世界性的大事变,通常都难以逆转。中国传统战略思 想中,对建立“不结盟”的战略关系已有不少论述,这种思想在当代融汇在“统一战线” 理论中,并明显占主导地位。 本文所谓“联盟”或“战略关系”对于建国初期的中苏关系比较容易理解。中国与 苏联缔结了同盟条约,中苏战略关系名实相副。中美则没有同盟条约,并被认为因为 存在结构性矛盾而纠纷不断,是否具有本文所说的战略性质有些含混不清。本文的立 论基于确认中美关系是战略关系,这是基于中美建交以及随后两国关系发展的主要内 容,而且中国领导人当时也是这样定义的。故本文将中苏结盟与中美关系建交并列 为战略决策,将两对关系并列为“战略关系”。 问题的提出与意义 本文的研究包括两个不同层次的问题:第一个层次的问题是“联盟”同局部战争 之间是否存在因果或者说是互动的关系。一方面,中国的三次对外局部战争中,有两 次与同美苏“联盟”或敌对有密切的关系,而且战争与“联盟”之间有明显的互动;另 方面,无论对动机、过程等如何评价,中国在冷战时期的三场大规模局部战争都对塑造 ①中共中央文献研究室编:《邓小平年谱(一九七五一一九九七)》(上),北京:中央文献出版社2004年版 第618、623页本文的主旨是研究冷战时代中国两次对外战略决策中“联盟冶与局部战争之间的 关联以及对外战略决策与中国国家战略转变之间的关联。 所谓对外战略决策包括两 个:一是 1950 年 2 月中国与苏联结盟和随后不久出兵朝鲜,在境外打了三年多的大规 模局部战争。 二是 1979 年 1 月中国与美国建交,2 月中旬即出兵越南,在境外打了 29 天中等规模的局部战争。 1962 年秋发生的两阶段 33 天中印边界战争同样具有重要 的研究价值,其经验对中国局部战争中军事谋划的影响甚至超过抗美援朝战争。 例如 对越自卫还击作战的战略谋划(避免超级大国介入)和军事谋划(速战速决速撤、避免 境外长期消耗作战)等,更多的是汲取对印作战的经验。 由于本文的主旨是探讨中国 战略决策中“联盟冶与局部战争的关系,而对印作战导致的中长期结果之一是中国选 择在冷战中同时对抗两个超级大国,故它不作为分析对象。 本文题目中使用“联盟冶是为了简练一些,它不是专指寻求结成军事同盟的政策 和行动,而是指代与苏联或美国建立“战略关系冶,即决定中国对外关系全局和基本安 全环境、军事安全占至关重要地位并对国家战略有根本性影响的关系,而且比较稳定 持久,除非出现国家战略转变或世界性的大事变,通常都难以逆转。 中国传统战略思 想中,对建立“不结盟冶的战略关系已有不少论述,这种思想在当代融汇在“统一战线冶 理论中,并明显占主导地位。 本文所谓“联盟冶或“战略关系冶对于建国初期的中苏关系比较容易理解。 中国与 苏联缔结了同盟条约,中苏战略关系名实相副。 中美则没有同盟条约,并被认为因为 存在结构性矛盾而纠纷不断,是否具有本文所说的战略性质有些含混不清。 本文的立 论基于确认中美关系是战略关系,这是基于中美建交以及随后两国关系发展的主要内 容,而且中国领导人当时也是这样定义的。淤 故本文将中苏结盟与中美关系建交并列 为战略决策,将两对关系并列为“战略关系冶。 一 问题的提出与意义 本文的研究包括两个不同层次的问题:第一个层次的问题是“联盟冶同局部战争 之间是否存在因果或者说是互动的关系。 一方面,中国的三次对外局部战争中,有两 次与同美苏“联盟冶或敌对有密切的关系,而且战争与“联盟冶之间有明显的互动;另一 方面,无论对动机、过程等如何评价,中国在冷战时期的三场大规模局部战争都对塑造 ·70· “联盟与战争冶:冷战时代的中国战略决策及其后果 試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試試 淤 中共中央文献研究室编:《邓小平年谱(一九七五-一九九七)》 (上),北京:中央文献出版社 2004 年版, 第 618、623 页