第六章。控制 (2)滚动预算。它是先制定一定时期的预算,然后每隔一定时 间,就要定期修改以使其符合新的情况,从而形成时间向后推移 段的新预算。 ●程序性预算。程序性预算,是按照:制定计划一一编制程 序—一制定预算的程序编制的。它完全是以计划为基础的,按照 计划目标的实际需要来分配资源,使资源最有效地保证目标的实 现。 学生阅读 ●零基预算。零基预算就是在制定某项职能预算时从零起点 开始其预算过程,即每次都是重新由零开始编制预算。 零基预算主要使用于营销、研究开发、人事、财务等部门 它们的支出一般无硬性根据,主要是根据目标要求来灵活制定。 零基预算的主要做法是:(1)把每一项支援性活动描述为一个决 策的组件,每个组件都包含目标、行动及所需资源;(2)对每 个组件或活动,采用成本一一效益分析的方法进行评价和安排顺 序;(3)在上一步的基础上对拥有的资源按照每种职能对于实现 组织目标所作的贡献大小来进行分配 二、非预算控制 管理者用来进行控制的非预算方法大致分为行政控制、经济 分析及其它特殊控制技术等几类。 1、行政控制 行政控制是泛指借用行政手段监测、控制受控系统的方法。主要包括 以下几种: ●实地观察。即管理者亲自到工作现场,对受控系统的运营进行直接 的巡视、察看,了解运行情况,直接衡量工作绩效,如发现偏差,则予以 及时纠正 学生讨论: 请学生思考并举例说出视察的主体有那些?在什么地方? 视察的好处是什么? ●资料统计。即利用连续反映受控系统运行情况的原始记录,实施有 效的控制。坚持对有关统计资料进行分析与积累,控制系统运行,监测偏 差,并及时采取纠正行动 ●报告。即关于受控系统运行信息的各种报告。这些报告较为详尽地 提供有关信息并进行偏差分析,为纠正偏差的行动提供依据和指南 ●会计核查与审计。即借助会计或审计手段考察财务记录的可靠性和 真实性,并进而了解与控制企业的生产经营活动。这种控制手段既可以由 企业内部有关人员进行,又可以聘请企业外部的专家来进行。 略讲 ●企业诊断。就是由有关专家,对企业经营的诸方面或某一特定方面 进行调查分析,找出存在的问题,提出解决问题的简易等一系列活动。企学生阅读 业诊断,有利于深入分析研究一些问题,摸清产生问题的根源,从而为采讨论 取有力纠正措施提供可靠依据。它是管理控制的一种有效工具 学生讨论:工商局的例行检查是行政控制吗? 2、经济分析第六章 控 制 168 ⑵滚动预算。它是先制定一定时期的预算，然后每隔一定时 间，就要定期修改以使其符合新的情况，从而形成时间向后推移 一段的新预算。 ⚫程序性预算。程序性预算，是按照：制定计划——编制程 序——制定预算的程序编制的。它完全是以计划为基础的，按照 计划目标的实际需要来分配资源，使资源最有效地保证目标的实 现。 ⚫零基预算。零基预算就是在制定某项职能预算时从零起点 开始其预算过程，即每次都是重新由零开始编制预算。 零基预算主要使用于营销、研究开发、人事、财务等部门。 它们的支出一般无硬性根据，主要是根据目标要求来灵活制定。 零基预算的主要做法是：（1）把每一项支援性活动描述为一个决 策的组件，每个组件都包含目标、行动及所需资源；（2）对每一 个组件或活动，采用成本——效益分析的方法进行评价和安排顺 序；（3）在上一步的基础上对拥有的资源按照每种职能对于实现 组织目标所作的贡献大小来进行分配。 二、非预算控制 管理者用来进行控制的非预算方法大致分为行政控制、经济 分析及其它特殊控制技术等几类。 1、行政控制 行政控制是泛指借用行政手段监测、控制受控系统的方法。主要包括 以下几种： ⚫实地观察。即管理者亲自到工作现场，对受控系统的运营进行直接 的巡视、察看，了解运行情况，直接衡量工作绩效，如发现偏差，则予以 及时纠正。 学生讨论： 请学生思考并举例说出视察的主体有那些？在什么地方？ 视察的好处是什么？ ⚫资料统计。即利用连续反映受控系统运行情况的原始记录，实施有 效的控制。坚持对有关统计资料进行分析与积累，控制系统运行，监测偏 差，并及时采取纠正行动。 ⚫报告。即关于受控系统运行信息的各种报告。这些报告较为详尽地 提供有关信息并进行偏差分析，为纠正偏差的行动提供依据和指南。 ⚫会计核查与审计。即借助会计或审计手段考察财务记录的可靠性和 真实性，并进而了解与控制企业的生产经营活动。这种控制手段既可以由 企业内部有关人员进行，又可以聘请企业外部的专家来进行。 ⚫企业诊断。就是由有关专家，对企业经营的诸方面或某一特定方面 进行调查分析，找出存在的问题，提出解决问题的简易等一系列活动。企 业诊断，有利于深入分析研究一些问题，摸清产生问题的根源，从而为采 取有力纠正措施提供可靠依据。它是管理控制的一种有效工具。 学生讨论：工商局的例行检查是行政控制吗？ 2、经济分析 学生阅读 略讲 学生阅读 讨论