求,我国居民人均预期寿命比2015年提高1岁,孕产妇死亡率下降到18/10 万,婴儿死亡率下降到7.5‰,5岁以下儿童死亡率下降到9.5‰,主要健康指标 居于中高收入国家前列,个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到28%左右。 在“十三五”期间,要建立科学合理的分级诊疗制度。坚持居民自愿、基层 首诊、政策引导、创新机制,以家庭医生签约服务为重要手段,鼓励各地结合实 际推行多种形式的分级诊疗模式,推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上 下联动的就医新秩序。到2017年,分级诊疗政策体系逐步完善,85%以上的地市 开展试点。到2020年,分级诊疗模式逐步形成,基本建立符合国情的分级诊疗 制度。 2.2分级诊疗面临的困难 2.2.1基层医疗机构设施落后,资源分配不平衡 我国医疗卫生资源分配不合理,高级医疗机构掌握着大部分的优质医疗资 源,形成“虹吸现象”。这些医疗机构不仅虹吸了大量的患者,还虹吸了许多优 秀的医生、护士,如此循环往复,形成“大医院越来越热、基层越来越冷”的就 医秩序,致使医疗资源分配的结构发生倾斜,患者更愿意选择到大医院就诊。与 之相反,我国基层医疗机构缺乏优质医疗资源,卫生服务能力有限,误诊率较三 甲医院更髙,致使患者对基层医疗机构诊治能力不认可,不愿选择基层首诊,形 成“小病大医”的择医观。 2.2.2医疗信息共用平台不完善 目前我国各级医疗机构之间的信息系统大都处于独立运行状态,还没有做到 共享信息,造成医疗信息“碎片化”现象,无法实现医疗卫生资源互通互联,降 低了医疗机构的服务效率。在医疗信息化建设方面,并未实现院际间信息共享, 依然处在信息孤岛状态。转诊中,患者信息对接容易出现空档,有效建立起医疗 信息化桥梁。加之随着互联网的普及,信息安全成为人们越来越关心的问题,医 疗信息资源的整合如若监管不到位则易出现系统崩溃泄露信息,这将给患者和医 疗机构带来巨大损失。因此,加强医疗信息化建设在当前分级诊疗的实践中显得 尤为重要,急需逐步完善。6 求，我国居民人均预期寿命比 2015 年提高 1 岁，孕产妇死亡率下降到 18/10 万，婴儿死亡率下降到 7.5‰，5 岁以下儿童死亡率下降到 9.5‰，主要健康指标 居于中高收入国家前列，个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到 28%左右。 在“十三五”期间，要建立科学合理的分级诊疗制度。坚持居民自愿、基层 首诊、政策引导、创新机制，以家庭医生签约服务为重要手段，鼓励各地结合实 际推行多种形式的分级诊疗模式，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上 下联动的就医新秩序。到 2017 年，分级诊疗政策体系逐步完善，85%以上的地市 开展试点。到 2020 年，分级诊疗模式逐步形成，基本建立符合国情的分级诊疗 制度。 2.2 分级诊疗面临的困难 2.2.1 基层医疗机构设施落后，资源分配不平衡 我国医疗卫生资源分配不合理，高级医疗机构掌握着大部分的优质医疗资 源，形成“虹吸现象”。这些医疗机构不仅虹吸了大量的患者，还虹吸了许多优 秀的医生、护士，如此循环往复，形成“大医院越来越热、基层越来越冷”的就 医秩序，致使医疗资源分配的结构发生倾斜，患者更愿意选择到大医院就诊。与 之相反，我国基层医疗机构缺乏优质医疗资源，卫生服务能力有限，误诊率较三 甲医院更高，致使患者对基层医疗机构诊治能力不认可，不愿选择基层首诊，形 成“小病大医”的择医观。 2.2.2 医疗信息共用平台不完善 目前我国各级医疗机构之间的信息系统大都处于独立运行状态，还没有做到 共享信息，造成医疗信息“碎片化”现象，无法实现医疗卫生资源互通互联，降 低了医疗机构的服务效率。在医疗信息化建设方面，并未实现院际间信息共享， 依然处在信息孤岛状态。转诊中，患者信息对接容易出现空档，有效建立起医疗 信息化桥梁。加之随着互联网的普及，信息安全成为人们越来越关心的问题，医 疗信息资源的整合如若监管不到位则易出现系统崩溃泄露信息，这将给患者和医 疗机构带来巨大损失。因此，加强医疗信息化建设在当前分级诊疗的实践中显得 尤为重要，急需逐步完善