用知議的刀量 武装自已 仕程公务员网http://www.chgwy.cn/index.htm 的“省管县”。但是,改革也不一定一刀切,有条件的地方、行政区划比较小的省份应该 步到位。大的省份,可采取分步实施,逐步到位 另外,海南模式也并非没有继续深化的余地。去年,海南将177项行政管理权直接下放 到市县和地级市,曾引起社会各界广泛关注。汪玉凯说,海南的改革可以进一步将重心下移, 权力下放,把中央没有明确规定的权限下放到县里,从而更大程度地调动县级政府的积极性 充分释放县域经济的活力 警惕地级市“跑马圈县”现象 省管县’改革面临的主要阻碍,就是地级市是否放权的问题。事实上,省直接管县 是一种利益格局的重新调整。”汪玉凯说:“中国实施‘市管县’已经有20多年的历史,由 此形成的利益格局,将是改革的一大阻碍。‘省管县’,将地级市的人事、财政、资金、项目 等各项权力剥离出去,就涉及利益重新分配的问题。比如,以前县的财政收入被市里截留, 现在直接交到省里,市的财政收入就会减少。” 另外,实行“省管县”在扩大县级经济实力的同时,也会给中心城市的扩张造成一定程 度的影响。汪玉凯说,当前要警惕“跑马圈县”现象,现在地方上已有一些苗头,一些地级 市为了维护自己的利益,随意扩大自己的势力范围。一些地级市想方设法将所辖的经济强县 变成一个区,可以说,控权不放成为某些地级市应对“省管县”的办法。如果说,一个县在 很大程度上实现了城市化,那么“变县为区”的行为无可厚非。但是,如果把一个农业人口 占很大比例的县强行化为地级市下属的一个区,这种行为实际上就是变相的“跑马圈地” 完全是为了一地私利的“上有政策,下有对策” 因此,要实行真正意义上的“省管县”,必须有配套的政治体制改革。如果仅仅在技术 层面上加以改进,不对行政权力给予制约和监督,改革可能在一定时间内有积极效果,但最 终将无法实现行政权力的科学配置。(记者孙爱东) 直击食品监管中的“政府不作为” “三鹿问题奶粉”事件,恰如推翻了“多米诺骨牌”,其所引发的连锁性反应,为我国 近些年来所少见,至今仍余震未消,也许其影响将会持续更长一段时间。据卫生部通报,截 至10月15日,全国因食用“三鹿”奶粉和其他个别问题奶粉正在住院治疗的婴幼儿和康复 出院的共计49000多人。一个个“结石宝宝”,给多少家庭带来沉 重的伤害,恐怕难以计算。而这一事件对我国国际形象的影响,更无法确切估量 撇开“黑心企业”不说,其实早在8月初,石家庄市委、市政府就已经接到三鹿集团的 报告。但令人难以置信的是,这一关乎民生大事的报告竞被瞒了下来。不难想象,“三鹿奶 仕程公务员网ht:/www.chgwy<n//indexhtm 本站本站客服:QQ1:504898449002:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00仕程公务员网 http://www.chgwy.cn/index.htm 仕程公务员网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服：QQ1：504898449 QQ2：674145647 上班时间：上午 8：00-12：00 下午 1：30-6：00 的“省管县”。但是，改革也不一定一刀切，有条件的地方、行政区划比较小的省份应该一 步到位。大的省份，可采取分步实施，逐步到位。 另外，海南模式也并非没有继续深化的余地。去年，海南将 177 项行政管理权直接下放 到市县和地级市，曾引起社会各界广泛关注。汪玉凯说，海南的改革可以进一步将重心下移， 权力下放，把中央没有明确规定的权限下放到县里，从而更大程度地调动县级政府的积极性， 充分释放县域经济的活力。 警惕地级市“跑马圈县”现象 “‘省管县’改革面临的主要阻碍，就是地级市是否放权的问题。事实上，省直接管县 是一种利益格局的重新调整。”汪玉凯说：“中国实施‘市管县’已经有 20 多年的历史，由 此形成的利益格局，将是改革的一大阻碍。‘省管县’，将地级市的人事、财政、资金、项目 等各项权力剥离出去，就涉及利益重新分配的问题。比如，以前县的财政收入被市里截留， 现在直接交到省里，市的财政收入就会减少。” 另外，实行“省管县”在扩大县级经济实力的同时，也会给中心城市的扩张造成一定程 度的影响。汪玉凯说，当前要警惕“跑马圈县”现象，现在地方上已有一些苗头，一些地级 市为了维护自己的利益，随意扩大自己的势力范围。一些地级市想方设法将所辖的经济强县 变成一个区，可以说，控权不放成为某些地级市应对“省管县”的办法。如果说，一个县在 很大程度上实现了城市化，那么“变县为区”的行为无可厚非。但是，如果把一个农业人口 占很大比例的县强行化为地级市下属的一个区，这种行为实际上就是变相的“跑马圈地”， 完全是为了一地私利的“上有政策，下有对策”。 因此，要实行真正意义上的“省管县”，必须有配套的政治体制改革。如果仅仅在技术 层面上加以改进，不对行政权力给予制约和监督，改革可能在一定时间内有积极效果，但最 终将无法实现行政权力的科学配置。（记者 孙爱东） 直击食品监管中的“政府不作为” “三鹿问题奶粉”事件，恰如推翻了“多米诺骨牌”，其所引发的连锁性反应，为我国 近些年来所少见，至今仍余震未消，也许其影响将会持续更长一段时间。据卫生部通报，截 至 10 月 15 日，全国因食用“三鹿”奶粉和其他个别问题奶粉正在住院治疗的婴幼儿和康复 出院的共计 49000 多人。一个个“结石宝宝”，给多少家庭带来沉 重的伤害，恐怕难以计算。而这一事件对我国国际形象的影响，更无法确切估量。 撇开“黑心企业”不说，其实早在 8 月初，石家庄市委、市政府就已经接到三鹿集团的 报告。但令人难以置信的是，这一关乎民生大事的报告竟被瞒了下来。不难想象，“三鹿奶