行政程序與纳税人基本權 300 税捐蓓微法之新思雄 客觀法律规範層面： 度保障 設基本 保護義務 基本權作為 「作為 國家之 義務 不作為 忍受義務 行為義務 主觀（公）權利層面： 給付權 基本權作為個人 〔作為 干預防禦權 請求國家 之權利 (消極) 求 不作為 创 度創設請求 低標準請 權 本 具體而言，遺產税及赠與稅改革涉及自由權有如下述： 1.財產權 藉因量能負擔原則稅捐介入個人經濟給付能力8，亦對納稅 28 司法院釋字565號解釋理由書明示：「納稅義務人應按其實質稅負能力，負擔 應負擔之税捐。…惟為增進公共利益…或特別规定，給予特定範图納税義 務人减輕或免除租税之優惠措施，而為有正當理由之差别待遇。」對財政收入 為目的租稅係個人經濟給付能力予以定税捐負擔之干預程序：至於非財政目的 税捐是否能侵害量能課税原則核心領域，則仍有爭議。參見葛克昌，租税優惠、 平等原則與違慈審查。收入一稅法基本問题，頁277以下。行政程序與納稅人基本權 300｜稅捐稽徵法之新思維 具體而言，遺產稅及贈與稅改革涉及自由權有如下述： 1. 財產權 藉因量能負擔原則稅捐介入個人經濟給付能力28，亦對納稅 28 司法院釋字 565 號解釋理由書明示：「納稅義務人應按其實質稅負能力，負擔 應負擔之稅捐。……惟為增進公共利益……或特別規定，給予特定範圍納稅義 務人減輕或免除租稅之優惠措施，而為有正當理由之差別待遇。」對財政收入 為目的租稅係個人經濟給付能力予以定稅捐負擔之干預程序；至於非財政目的 稅捐是否能侵害量能課稅原則核心領域，則仍有爭議。參見葛克昌，租稅優惠、 平等原則與違憲審查。收入，稅法基本問題，頁 277 以下。 客觀法律規範層面： 基本權作為 作為 國家之 義務 不作為 主觀（公）權利層面： 基本權作為個人 作為 請求國家 之權利 不作為 忍受義務 干預防禦權 （消極） 行為義務 給付權 創 設 基 本 權 最 低 標 準 請 求 權 保 護 權 制 度 創 設 請 求 權 制 度 保 障 創 設 基 本 權 最 低 標 準 之 義 務 保 護 義 務