政府与人大的关系 魏娜《当代中国政府与行政》、尹汉华《理顺我国执政党、人大与政府之间的关系》 法律上的规定:人大与政府的关系是权力机关与执行机关的关系,它是政体层面最基本的 关系。人大选举产生政府,政府对人大负责并报告工作,人大对政府工作实施监督,人大 与政府是产生与负责、监督与报告的关系。 胡伟《政府过程》从制度的原初设计与中国特殊国情下制度的运行两个角度分析了全国 人大与政府的关系。 (一)制度的原初设计 当代中国一切政治制度规范的一个总原则是民主集中制,它表现在政府的组织和活动方 式上,称为“议行合一”体制。其要点在于:国家最高权力机关是全国人民代表大会,全国 人民代表大会是一切政府权力的唯一来源和归宿,一切政府权力都由人民代表大会派生出来 并且可以还原回去;由全国人民代表大会派生出来的各种政府机构都位于全国人民代表大会 之下,服从于其领导和监督,而不得与之平行和抗衡,更不得超越其上 全国人民代表大会 国家主席 |[国务院一 中央军事委员 最高人民法院 最高人民监察院 (二)中国特殊国情下的制度运行 中国政治体制的实际方面,政权组织不仅仅是由全国人民代表大会制度所设定的政府机 构所组成,而且还要包括中国共产党组织在内以及军队系统在内,而党是政权体系的核心。 中共中央 治局乃其常 国务 国家主 国家军事委 军队 员会 最高人民法 全国人民代表大 最高人民检 常务委员会政府与人大的关系 魏娜《当代中国政府与行政》、尹汉华《理顺我国执政党、人大与政府之间的关系》 法律上的规定：人大与政府的关系是权力机关与执行机关的关系, 它是政体层面最基本的 关系。人大选举产生政府, 政府对人大负责并报告工作, 人大对政府工作实施监督, 人大 与政府是产生与负责、监督与报告的关系。 胡伟《政府过程》从制度的原初设计与中国特殊国情下制度的运行两个角度分析了全国 人大与政府的关系。 （一）制度的原初设计 当代中国一切政治制度规范的一个总原则是民主集中制，它表现在政府的组织和活动方 式上，称为“议行合一”体制。其要点在于：国家最高权力机关是全国人民代表大会，全国 人民代表大会是一切政府权力的唯一来源和归宿，一切政府权力都由人民代表大会派生出来 并且可以还原回去；由全国人民代表大会派生出来的各种政府机构都位于全国人民代表大会 之下，服从于其领导和监督，而不得与之平行和抗衡，更不得超越其上。 （二）中国特殊国情下的制度运行 中国政治体制的实际方面，政权组织不仅仅是由全国人民代表大会制度所设定的政府机 构所组成，而且还要包括中国共产党组织在内以及军队系统在内，而党是政权体系的核心。 全国人民代表大会 国家主席 国务院 中央军事委员 最高人民法院 最高人民监察院 中共中央 最高人民法 院 全国人民代表大 会 常务委员会 最高人民检 察院 国家主 军队 席 国家军事委 员会 国务 院 政治局及其常