时内报告国会。这一建议为两院有关常设委员会采纳 两个特别委员会的少数共和党委员的报告则冲淡问题，说里根及其助理们并未破坏法 律，只是犯了一些错误 国会伊朗门事件特别委员会的调查，是近年国会伸张其监督权，对政府内部的运营进行 一次大规模调查。它以确凿的事实揭露里根政府内部无视法律用权力的严重程度和国家利 益由此蒙受的损害。它的报告促使国会修改现行法律，规定总统必须迅速向国会通报所采取 的秘密行动。里根总统的名望大受影响，他不得不向国会保证将制定措施，向国会报告秘密 行动。 此外，根据两个特别委员会的调查结果，伊朗门事件的主要人物诺思中校等人被移送 法院审理。 (·资料来源：蒋劲松.美国国会史，海口：海南出版社，1992：487-490页.) 二、税局改革 如果说美国人最恨什么，那么一定是非说国税局((Internal Revenue Service,IRS) 不可。不仅因为美国的各种税收多如牛毛，让中产阶级怨声载道，而且国税局系统办事效率 低下，人浮于事。集中的批评就是过去退税作业程序的复杂和缓慢。打电话找不到人，火 三丈，答非所问，不知所云。《纳税人权利法案》(The Taxpayer)的通过，更引起人们对国 税局技术更新过于缓慢的不满。国会特批给国税局专项资金，要求它更换新的电子计算机系 统，但是国税局本身却拖拖拉拉、敷衍了事。对此，国会相当不满。1996年，国会决定用 预算这根鞭子来抽打国税局这头肥溜溜但是动作缓慢的“老牛”。先是众议院拨款委员会把 国税局1997年的年度预算从1995年的数字基础上砍掉了10%，同时对总统提出的要求也以 掉20%的比例作为回应 最具戏剧性的是1997年下半年国会召开了一系列的特别听证会，国税局工作人员作证 说他们在主管部门的管理下被分配了必须完成的市计任务、创造税收，但是又把审查的重点 放在了低收入纳税人的身上等，引起了群情哗然。虽然当时也有人替国税局打抱不平，认为 过分益染和夸张了它的无能，但是国税局存在的问题的确需要解决。国会利用这个机会试图 简化税收结构，促进国税局的改革。在听证会中甚至有人提出要把国税局从财政部脱离出来 让独立董事会控制，这样，总统就无法直接任命国税局的局长，也不会有直接管辖权。为了 避免此项提议获得国会通过，克林顿总统迅速颁布了一系列的行政命令，责成国税局立即进 行改草。1998年，国会也通过类似法案，要求保证纳税人利益，尽快完成改革。国会在这 个问题上很有可能继续追踪，并作进一步调查。还有在其它问恩上的调查与所证 (资料来源：孙哲著.左右未来一美国国会的制度创新和决策行为.上海：复且大学出版社，2001 132-13页) ·资料来源：孙哲著.左右未来一关国国会的制度创新和决策行为.上海：复日大学出版社，001：132-1333 时内报告国会。这一建议为两院有关常设委员会采纳。 两个特别委员会的少数共和党委员的报告则冲谈问题，说里根及其助理们并未破坏法 律，只是犯了一些错误。 国会伊朗门事件特别委员会的调查，是近年国会伸张其监督权，对政府内部的运营进行 一次大规模调查。它以确凿的事实揭露里根政府内部无视法律滥用权力的严重程度和国家利 益由此蒙受的损害。它的报告促使国会修改现行法律，规定总统必须迅速向国会通报所采取 的秘密行动。里根总统的名望大受影响，他不得不向国会保证将制定措施，向国会报告秘密 行动。 此外，根据两个特别委员会的调查结果，伊朗门事件的主要人物诺思中校等人被移送 法院审理。 （ 资料来源：蒋劲松.美国国会史.海口：海南出版社，1992：487-490 页.） 二、 税局改革 如果说美国人最恨什么，那么一定是非说国税局(Internal Revenue Service, IRS) 不可。不仅因为美国的各种税收多如牛毛，让中产阶级怨声载道，而且国税局系统办事效率 低下，人浮于事。集中的批评就是过去退税作业程序的复杂和缓慢。打电话找不到人，火冒 三丈，答非所问，不知所云。《纳税人权利法案》(The Taxpayer)的通过，更引起人们对国 税局技术更新过于缓慢的不满。国会特批给国税局专项资金，要求它更换新的电子计算机系 统，但是国税局本身却拖拖拉拉、敷衍了事。对此，国会相当不满。1996 年，国会决定用 预算这根鞭子来抽打国税局这头肥溜溜但是动作缓慢的“老牛”。先是众议院拨款委员会把 国税局 1997 年的年度预算从 1996 年的数字基础上砍掉了 10%，同时对总统提出的要求也以 砍掉 20%的比例作为回应。 最具戏剧性的是 1997 年下半年国会召开了一系列的特别听证会，国税局工作人员作证 说他们在主管部门的管理下被分配了必须完成的审计任务、创造税收，但是又把审查的重点 放在了低收入纳税人的身上等，引起了群情哗然。虽然当时也有人替国税局打抱不平，认为 过分渲染和夸张了它的无能，但是国税局存在的问题的确需要解决。国会利用这个机会试图 简化税收结构，促进国税局的改革。在听证会中甚至有人提出要把国税局从财政部脱离出来， 让独立董事会控制，这样，总统就无法直接任命国税局的局长，也不会有直接管辖权。为了 避免此项提议获得国会通过，克林顿总统迅速颁布了一系列的行政命令，责成国税局立即进 行改革。1998 年，国会也通过类似法案，要求保证纳税人利益，尽快完成改革。国会在这 个问题上很有可能继续追踪，并作进一步调查。还有在其它问题上的调查与听证。 （资料来源：孙哲著.左右未来—美国国会的制度创新和决策行为.上海：复旦大学出版社，2001： 132-133 页） 资料来源：孙哲著.左右未来—美国国会的制度创新和决策行为.上海：复旦大学出版社，2001：132-133 页