的政权。 美国将根据这些原则,改造和发展美国的军事力量,包括加强在海外的军事 部署、发展新的军事技术和武器系统、根据新的战争样式进行军队建设等。根据 2002年8月美国国防部提交的《国防报告》的标准,美国的军事能力应达到这 样的水平,即“确保美国的安全和行动自由,包括保护美国的主权、领土完整、 自由:保护国内的和海外的美国公民的安全;保护至关重要的美国基础设施”。10 根据冷战后十余年来美国安全战略的发展脉络,可以说它存在着不确定性和 确定性两个方面。所谓不确定是指对威胁(包括对美国的安全和对美国的世界地 位的威胁)来自何方和以何种方式实施等把握不定,对威胁程度的估计不断上升。 这也是导致美国越来越倾向靠加强军事力量解决问题的重要原因。所谓确定性是 指美国所要达到的目的从未改变,为达到目的所选择的手段越来越单一。 从发展趋势看,在未来十五年里,美国的国家安全战略将越来越强调军事力 量的作用,美国必将投入更多的资源来扩大对其他国家的军事优势。其结果是美 国的军事优势将更加明显,美国在解决国际问题中将更加倾向于使用武力,甚至 会形成对使用武力的依赖与迷恋。今后能够减缓美国增加军事力量的的速度和强 度的最重要因素,是美国经济出现严重衰退 不断扩展的利益。 美国认为它在亚太拥有重大的国家利益,主要是经济利益和战略安全利益。 冷战结束后一段时间里,美国更重视其经济利益。目前和未来十五年,美国将把 战略安全利益放在首位。 美国在亚太的战略利益首要的是维护该地区的海上通道。亚太地区包括多条 重要的海上通道,从亚洲大陆进入太平洋、所有连接太平洋和印度洋的交通要道 等等,都集中在这个地区。这些海上交通对美国是须臾不可缺少的,美国在西太 平洋和印度洋的贸易活动和军事活动,都严重依赖该地区海上航道的畅通。这些 活动包括三个方面:经济贸易交流(经济安全)、石油运输(能源安全)和军事 力量的投送(军事安全)。 冷战时期,美国对亚太海上交通的控制是为了遏制苏联,阻止苏联进入西太 平洋,并由此进入印度样。90年代中期以来,美国日益重视亚太海域航道畅通, 声称“维护航行自由是美国的基本利益,所有船只和飞机在南海不受阻碍地航行, 对于包括美国在内的整个亚洲和太平洋地区的和平与繁荣是必不可少的”。11美 国正是以标榜“绝对的海上自由航行”,凸显其对战略安全利益的重视。 随着亚太地区的经济发展,维持这里的稳定和促进这里的繁荣,对美国越来 越成为生死攸关的重要利益。根据美国在90年代中期的估计,21世纪亚太地区 (如果包括美国在内)的经济活动将占世界全部经济活动的三分之一;到2010 年,世界经济总量的三分之一将来自亚太地区,这里的国家和地区在世界全部外 汇储备中占有相当高的比重;美国同这个地区的贸易关系越来越深入,贸易的规 模也越来越大。亚太地区经济的繁荣发展与美国与该地区经济相互依存度的大幅 度提高,导致美国越来越重视这个地区的安全与稳定。 10 Annual Report to the President and Congress(2002), August 15, U.S. Defense Department, www.defenselink.mil U.S. Department of State, Daily Briefing, May 10, 19955 的政权。 美国将根据这些原则，改造和发展美国的军事力量，包括加强在海外的军事 部署、发展新的军事技术和武器系统、根据新的战争样式进行军队建设等。根据 2002 年 8 月美国国防部提交的《国防报告》的标准，美国的军事能力应达到这 样的水平，即“确保美国的安全和行动自由，包括保护美国的主权、领土完整、 自由；保护国内的和海外的美国公民的安全；保护至关重要的美国基础设施”。10 根据冷战后十余年来美国安全战略的发展脉络，可以说它存在着不确定性和 确定性两个方面。所谓不确定是指对威胁（包括对美国的安全和对美国的世界地 位的威胁）来自何方和以何种方式实施等把握不定，对威胁程度的估计不断上升。 这也是导致美国越来越倾向靠加强军事力量解决问题的重要原因。所谓确定性是 指美国所要达到的目的从未改变，为达到目的所选择的手段越来越单一。 从发展趋势看，在未来十五年里，美国的国家安全战略将越来越强调军事力 量的作用，美国必将投入更多的资源来扩大对其他国家的军事优势。其结果是美 国的军事优势将更加明显，美国在解决国际问题中将更加倾向于使用武力，甚至 会形成对使用武力的依赖与迷恋。今后能够减缓美国增加军事力量的的速度和强 度的最重要因素，是美国经济出现严重衰退。 2，不断扩展的利益。 美国认为它在亚太拥有重大的国家利益，主要是经济利益和战略安全利益。 冷战结束后一段时间里，美国更重视其经济利益。目前和未来十五年，美国将把 战略安全利益放在首位。 美国在亚太的战略利益首要的是维护该地区的海上通道。亚太地区包括多条 重要的海上通道，从亚洲大陆进入太平洋、所有连接太平洋和印度洋的交通要道 等等，都集中在这个地区。这些海上交通对美国是须臾不可缺少的，美国在西太 平洋和印度洋的贸易活动和军事活动，都严重依赖该地区海上航道的畅通。这些 活动包括三个方面：经济贸易交流（经济安全）、石油运输（能源安全）和军事 力量的投送（军事安全）。 冷战时期，美国对亚太海上交通的控制是为了遏制苏联，阻止苏联进入西太 平洋，并由此进入印度样。90 年代中期以来，美国日益重视亚太海域航道畅通， 声称“维护航行自由是美国的基本利益，所有船只和飞机在南海不受阻碍地航行， 对于包括美国在内的整个亚洲和太平洋地区的和平与繁荣是必不可少的”。11美 国正是以标榜“绝对的海上自由航行”，凸显其对战略安全利益的重视。 随着亚太地区的经济发展，维持这里的稳定和促进这里的繁荣，对美国越来 越成为生死攸关的重要利益。根据美国在 90 年代中期的估计，21 世纪亚太地区 （如果包括美国在内）的经济活动将占世界全部经济活动的三分之一；到 2010 年，世界经济总量的三分之一将来自亚太地区，这里的国家和地区在世界全部外 汇储备中占有相当高的比重；美国同这个地区的贸易关系越来越深入，贸易的规 模也越来越大。亚太地区经济的繁荣发展与美国与该地区经济相互依存度的大幅 度提高，导致美国越来越重视这个地区的安全与稳定。 10 Annual Report to the President and Congress (2002), August 15, U.S. Defense Department, www.defenselink.mil. 11 U.S. Department of State, Daily Briefing, May 10, 1995