3,日益泛化的威胁。 美国认为它在亚太的利益日益扩展,同时也认为在该地区受到的安全威胁也 越来越严重。美国认为亚太地区已经积聚了大量会导致未来出现不稳定甚至大规 模冲突的主要因素,它们包括 1,数以亿计的穆斯林人口,也是恐怖活动频繁的地区,当前已经成为美国 反恐战争的第二条战线, 2,世界上潜在的地区冲突在这里空前的集中,其中包括朝鲜半岛、台湾海 峡、南沙群岛等 3,是核国家最多的地区,而且在美国认为对它形成潜在核威胁的若干国家 中,有三个属亚太国家,即中国、俄罗斯和北朝鲜;另外这里还是大规模杀伤性 武器和导弹技术扩散比较严重的地区 4,是大国激烈竞争的地区,世界几个主要国家中有五个直接影响着该地区 的安全形势,它们是俄罗斯、中国、日本、印度和美国,其中中国正在迅速崛起 其发展必将对亚太地缘政治格局造成巨大和深刻的影响 5,亚太地区中等国家之间也存在程度不同的矛盾,那些矛盾也是导致冲突 和混乱的根源 6,亚太地区还是一些非传统安全威胁的孳生地,如贩毒、国际走私、非法 偷渡,等等。12 总之,基本不变的国家安全战略、在亚太不断扩展的战略利益和那里日益复 杂的安全形势等三个关键因素,构成了美国亚太安全战略的基本出发点。由于上 述各种因素的存在和发展,美国认为它如果不介入和主导亚太的安全事务,它的 战略利益将受到严重的损害。 美国亚太安全战略的目标与特征 美国亚太安全战略的未来发展必然是美国国家安全战略的合逻辑的延伸,反 映美国国家安全战略的主要特点;另一方面也必然有其针对亚太特殊环境的特殊 内容。 l,未来十五年美国亚太安全战略的实质和不变的目标,是取得对该地区的 领导权。 美国亚太安全战略的实质是凭借军事力量,争取对亚太事务的领导权。在美 国国家安全战略的推动下,在未来十五年将是美国在亚太地区进行全面军事扩张 的时期。这一扩张时期始于1999年,“911”恐怖袭击以后进入一个紧张的高潮 阶段。可以预见,今后一个时期里,扩张、干涉将成为美国亚太安全战略的主要 特点,而且美国对亚洲的关注明显超过了欧洲。 按照本文的定义,美国并不属于亚太地区的国家,而且不论是基于地理的 宗教的、文化的、甚或战略的等等那方面的原因,美国人长期以来对这个地区欠 缺对欧洲那种发自内心的关怀。从历史上看,与在西欧、西半球等地区不同,美 12参阅近些年来克林顿政府和布什政府公布的国家安全战略报告、国防报告等。6 3，日益泛化的威胁。 美国认为它在亚太的利益日益扩展，同时也认为在该地区受到的安全威胁也 越来越严重。美国认为亚太地区已经积聚了大量会导致未来出现不稳定甚至大规 模冲突的主要因素，它们包括： 1，数以亿计的穆斯林人口，也是恐怖活动频繁的地区，当前已经成为美国 反恐战争的第二条战线，； 2，世界上潜在的地区冲突在这里空前的集中，其中包括朝鲜半岛、台湾海 峡、南沙群岛等； 3，是核国家最多的地区，而且在美国认为对它形成潜在核威胁的若干国家 中，有三个属亚太国家，即中国、俄罗斯和北朝鲜；另外这里还是大规模杀伤性 武器和导弹技术扩散比较严重的地区； 4，是大国激烈竞争的地区，世界几个主要国家中有五个直接影响着该地区 的安全形势，它们是俄罗斯、中国、日本、印度和美国，其中中国正在迅速崛起， 其发展必将对亚太地缘政治格局造成巨大和深刻的影响； 5，亚太地区中等国家之间也存在程度不同的矛盾，那些矛盾也是导致冲突 和混乱的根源； 6，亚太地区还是一些非传统安全威胁的孳生地，如贩毒、国际走私、非法 偷渡，等等。12 总之，基本不变的国家安全战略、在亚太不断扩展的战略利益和那里日益复 杂的安全形势等三个关键因素，构成了美国亚太安全战略的基本出发点。由于上 述各种因素的存在和发展，美国认为它如果不介入和主导亚太的安全事务，它的 战略利益将受到严重的损害。 二，美国亚太安全战略的目标与特征 美国亚太安全战略的未来发展必然是美国国家安全战略的合逻辑的延伸，反 映美国国家安全战略的主要特点；另一方面也必然有其针对亚太特殊环境的特殊 内容。 1，未来十五年美国亚太安全战略的实质和不变的目标，是取得对该地区的 领导权。 美国亚太安全战略的实质是凭借军事力量，争取对亚太事务的领导权。在美 国国家安全战略的推动下，在未来十五年将是美国在亚太地区进行全面军事扩张 的时期。这一扩张时期始于 1999 年，“911”恐怖袭击以后进入一个紧张的高潮 阶段。可以预见，今后一个时期里，扩张、干涉将成为美国亚太安全战略的主要 特点，而且美国对亚洲的关注明显超过了欧洲。 按照本文的定义，美国并不属于亚太地区的国家，而且不论是基于地理的、 宗教的、文化的、甚或战略的等等那方面的原因，美国人长期以来对这个地区欠 缺对欧洲那种发自内心的关怀。从历史上看，与在西欧、西半球等地区不同，美 12 参阅近些年来克林顿政府和布什政府公布的国家安全战略报告、国防报告等