探讨了开展行政学研究的必要性提出建立中国特色的行政管理科学体系的任务及发展中国 行政学应遵循的基本原则。这次硏讨会的成功,标志着行政管理学在我国的重建,并成为它 进一步发展的新起点 在往后的20多年里,我国行政管理学在恢复重建的同时获得迅速和健康的发展。 第三节建设中国特色社会主义的行政管理学 建设中国特色社会主义行政管理学的深厚基础 (一)行政管理的二重性 行政管理同生产管理以及其他管理一样,具有一殷性和特殊性,或科学性和阶级性。虽 然这两种属性互相渗透,但区别还是存在的 (二)丰富的历史遗产 现代行政管理和古代行政管理是性质不同的发展阶段。但现代是古代的延续。中国古代 丰富的政治和行政管理的历史遗产不仅是产生具有特色的行政管理学的肥沃土壤而其精华 部分将被改造吸收而成为具有特色的行政管理学的组成部分。 (三)当代的行政实 半个多世纪以来,我国的行政管理实践与社会主义建设的伟大实践一样丰富多彩,波澜 壮阔,这是我国行政管理学理论创造的最坚实基础和取之不竭的源泉 建设中国特色社会主义行政管理学的主要原则 (一)坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 (二)紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革 (三)加强与相关学科的结合 四)强化创新意识,推动学科建设的创新进程 第二章行政环境 第一节行政环境及其对于行政管理的必要性 行政环境问题的提出 行政环境问题是行政生态理论的重要内容是应用生态学的理论和方法硏究行政管理学 提出的新课题。我们首先从生态学的观点来分析行政环境的特点和作用。 (一)行政生态学的兴起 生态学形成于19世纪末和20世纪初。20世纪50年代后,由于人口剧增、环境污染、食物 短缺、能源紧张和资源破坏等环境危机的加深,唤起人们对生态环境问题的普遍关注和高度 重视。拯救环境的强烈呼声促进生态学的更大发展。行政生态学正是在这一背景下兴起和发 展的。1947年,美国学者约翰高斯发表《政府生态学》一文,提出了行政生态问题。1957 年和1961年,利格斯·弗雷德分别发表了《比较公共行政模式》及在此基础上写成的《公共 行政生态学》,其后又连续发表了相关论著。在这些论著中,他把行政现象和行政行为与行 政的社会背景、文化背景、意识形态背景等联系起来考察,并从行政的经济环境方面将行政 管理区分为三种模式:(1)融合型即农业社会的行政模式;(2棱柱型即过渡社会的行政模式4 探讨了开展行政学研究的必要性，提出建立中国特色的行政管理科学体系的任务及发展中国 行政学应遵循的基本原则。这次研讨会的成功，标志着行政管理学在我国的重建，并成为它 进一步发展的新起点。 在往后的20多年里，我国行政管理学在恢复重建的同时获得迅速和健康的发展。 第三节 建设中国特色社会主义的行政管理学 一、建设中国特色社会主义行政管理学的深厚基础 (一)行政管理的二重性 行政管理同生产管理以及其他管理一样，具有一般性和特殊性，或科学性和阶级性。虽 然这两种属性互相渗透，但区别还是存在的。 (二)丰富的历史遗产 现代行政管理和古代行政管理是性质不同的发展阶段。但现代是古代的延续。中国古代 丰富的政治和行政管理的历史遗产不仅是产生具有特色的行政管理学的肥沃土壤，而其精华 部分将被改造吸收而成为具有特色的行政管理学的组成部分。 (三) 当代的行政实践 半个多世纪以来，我国的行政管理实践与社会主义建设的伟大实践一样丰富多彩，波澜 壮阔，这是我国行政管理学理论创造的最坚实基础和取之不竭的源泉。 二、建设中国特色社会主义行政管理学的主要原则 (一)坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 (二)紧密围绕经济建设和社会主义市场经济下的行政体制改革 (三)加强与相关学科的结合 四）强化创新意识，推动学科建设的创新进程 第二章 行 政 环 境 第一节 行政环境及其对于行政管理的必要性 一、行政环境问题的提出 行政环境问题是行政生态理论的重要内容，是应用生态学的理论和方法研究行政管理学 提出的新课题。我们首先从生态学的观点来分析行政环境的特点和作用。 (一)行政生态学的兴起 生态学形成于19世纪末和20世纪初。20世纪50年代后，由于人口剧增、环境污染、食物 短缺、能源紧张和资源破坏等环境危机的加深，唤起人们对生态环境问题的普遍关注和高度 重视。拯救环境的强烈呼声促进生态学的更大发展。行政生态学正是在这一背景下兴起和发 展的。1947年，美国学者约翰·高斯发表《政府生态学》一文，提出了行政生态问题。1957 年和1961年，利格斯·弗雷德分别发表了《比较公共行政模式》及在此基础上写成的《公共 行政生态学》，其后又连续发表了相关论著。在这些论著中，他把行政现象和行政行为与行 政的社会背景、文化背景、意识形态背景等联系起来考察，并从行政的经济环境方面将行政 管理区分为三种模式：(1)融合型即农业社会的行政模式；(2)棱柱型即过渡社会的行政模式；