抗权力限制权力的结果。“然而，积极从事权力斗争的国家，实际上 不一定追求权势均衡…而是谋求自已的权势的优势。”“但各国 对权力的潜在欲望总是无止境的，权势均衡不仅大大刺激了这一 欲望并且还想把欲望变为实际行动。”既然所有的国家都有如此想 法，于是都提心吊胆，生怕他们的权力地位丧失，遂不惜先下手为 强。虽然“在外交词汇和民主国家的舆论中，无论为预防吃亏而先 发制人的战争多么令人厌恶，它实际上是权势均衡的必然结果。” 摩根索对怎样才能维持世界秩序争取世界永远和平，是迷惘 的。“当今，主权国对权力的追求已成为推动一切的力量。在这个世 界里，和平只能用两种方法来维持，一种是…国际舞台上争夺权 力而形成的权势均衡；另一种是存在于权力斗争之上的以诸如国 际法、国际道德准则、世界舆论等方式实行的规范性限制。”不过这 都不能解决永远的和平。权势均衡可以变成新一轮战争，又一次权 力再分配，形成新的均衡，如此周而复始；例如神圣同盟和国际联 盟就是这种历史的产物。第二次世界大战后的联合国，终至成为 “各成员国的宜传讲坛”。联合国安理会无异为五大国控制，实际上 “美国、苏联和中国在安理会中是举足轻重的。”今天的联合国安理 会，“无异于今日神圣同盟中的神圣同盟”。国际法、国际道德准则 也解决不了问题。几十年断断续续的裁军，也解决不了和平问题。 因为“人们并非因持有武器而进行斗争的。…如果夺去他们手中 的武器，他们仍会赤手空拳地进行战斗。这乃是人们头脑中意识作 用。…只要人们企图互相控制互相掠夺…就免不了要进行战 争。”搞集体安全也不行，这实质上却仍是扩大了的联盟，是以这一 形式肯定的一种权势均衡。于是，摩根索设想，为了维护国际和平， 能不能研究一下“把主权国构成的国际社会变成一个超国家组织 如世界国家”的方法呢？所有的国家都把主权交出来，建立一个由 世界国家形成的统一的世界，建立世界政府，订立世界法律。但国