凭研览考2004年第84期(总第1852期) (七)把政府机构节能当作推进全国节能工 构建节能型社会,应把提高终端能源利用效 作的突破口 率作为战略重点;大力发展循环经济和清洁生 政府机构”是指靠公共财政资金运作的政产,开展再生资源回收利用;改变浪费资源的价 府机关、事业单位和社会团体。政府机构带头节值观和消费行为。 能,不仅可以减少能源消耗,节省行政开支,还能 构建节能型社会的关键是技术创新和政策 主导节能产品市场,促进节能新机制的推广应创新。 用,对提高政府的公信力和廉政建设也有重要意 (九)推行节能新机制 义 在市场经济条件下,实施节能优先战略的关 政府机构节能已引起国务院高度重视。温家键,在于创造使节能与开发平等竞争的市场环 宝总理批示:“我国政府机构节能潜力巨大,急需境,促使节能在竞争中发挥其自身的优势。 把节能工作提上议事日程。” 国内外的经验表明,需求侧管理和综合资源 政府机构节能是推动全国节能工作深入开规划(DSM/RP)能源服务公司寿期成本分析 展的一个很好的突破口。应制定管理条例和实施消费者教育,以及市场定价机制、外部成本内部 细则,提出指令性节能目标,建立管理体系(美国化等,是实现节能优先的有效政策工具。以DSM 能源部管理联邦政府机构节能的专职人员有26RP为例,它通过节能和增加供应这两种资源的 人,年度经费2000万美元),制定筹资机制、经济各种方案的综合比较,寻求最优方案,取得最大 激励、建筑节能、政府釆购等政策措施。 的经济效益和社会效益。美国电力部门2000年为 (八)依靠科学技术构建节能型社会 实施DSV/F投入156亿美元,节电537亿千瓦 我国全面建设小康社会能源供应和能源环时。我国胜利油田DSM/RP工程示范,也取得了 境面临严峻的挑战。依就现有的节能手段难以解很好的效果,2000年与1996年相比,用电量由 题,必须依靠科学技术,动员和推进全社会在706亿千瓦时减到615亿千瓦时,峰谷差从162兆 所有领域厉行节能,全面、深入、系统地提高能源瓦减到60兆瓦。 效率,从而取得比常规节能大得多的经济效益、环 这些节能新机制,应在试点示范的基础上,制 境效益和社会效益。构建节能型社会是落实全面、定政策法规排除障碍,在全国范围内逐步实施。 协调、可持续发展观的重要内容,是提高经济增长 (本报告执笔人:王庆一涂逢祥朱成章 质量的重要手段,是精神文明建设的重要途径。 汪邦成) 中国石油天然气资源和安全对策 、中国油气资源分析 千米国土的资源占有量)明显低于世界平均值 (一)中国石油资源总体观。 油气相对贫乏 1.对中国油气资源应持“两点论”的分析。 2.对石油和天然气的比较。(1)石油已处于 (1)中国是石油大国,虽然勘探难度加大,但仍有壮年期,天然气发展滞后,仍处于青年期;(2)天 巨大的发展潜力;(2)中国油气的“丰度”(每平方然气的资源当量值低于石油。 o1994-2007ChinaacademicournalElectronicPublishingHouseAllrightsreservedhttp://www.cnki.net© 1994-2007 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net