表的例行审计目标，是对会计报表是否遵守公认会计原则，公允地表达其财务状况、经营成 果，以及现金流量表示意见。 英国《1985年公司法》要求，审计的目标就是在审计报告中，对被审计单位的会计报表 是否给出了直实与公允观念和遵守了《公司法》表示意见。 因际审计实务委员会发布的《对会计报表的审计师报告》准则指出，会计报表审计的目标 是使审计人员能够对会计报表在所有重要方面是否按照确定的财务报告框架编制和发表意 见。其还指出，表示审计人员意见的用词既可是“给出了真实与公允观念”，也可是“在所有 重要方面公允地表达”。看来，国际会师联合会的表述采取了折中的做法。 根据我国独立审计准则，独立审计的总目标是对被审计单位会计报表的合法性和公允性 表示意见。这一规定恰当地强调了审计总目标是对会计报表表示意见。注册会计师收集证据 的惟一目的，就在于使自己能够对会计报表的合法性和公允性表示意见。其中，合法性是指 被审计单位会计报表的编报是否符合国家颁布的《企业会计准则》和相关会计制度的规定： 公允性是指被审计单位会计报表在所有重大方面是否公允地反映了被审计单位的财务状况、 经营成果和资金变动情况。 将审计总目标规定为对会计报表表示意见，是因为注册会计师审计的主要业务是会计报 表审计，发表意见的对象是会计报表。而会计报表的使用者则希望注册会计师为会计报表的 合法性和公允性”做出鉴证，以帮助他们做出有关判断或决策。 第一，各会计报表的使用者对于会计报表往往有着各自的利益，且这种利益与被审计单 位的利益大不相同。出于对自身利益的关心，会计报表的使用者常常担心被审计单位提供带 有偏见、不公正的会计报表，为此，他们纷纷向外部独立人员寻求鉴证： 第二，会计报表是其使用者进行经济决策的最主要的资料来源。在进行投资、贷款和其 他决策时，会计报表使用者期望会计报表中的资料十分翔实、丰富，并且期待注册会计师确 定被审计单位是否按公认会计准则编制会计报表。 第三，由于会计业务的处理及会计报表的编制日趋复杂，会计报表的使用者因缺乏会计 知识而难以对会计报表的质量做出评估，所以他们要求注册会计师对会计报表的质量进行鉴 证。 第四，距离遥远的会计报表使用者往往难以直接评估会计报表的质量，为此，他们要么 盲目相信会计报表，要么依靠注册会计师的审计。基于对经济决策的考虑，他们理所当然地 洗择后者。 根据上述总目标，注册会计师在取得充分、适当的审计证据后，并视其对会计报表的影 响程度分别出具无保留意见、保留意见、否定意见和无法表示意见的审计报告。注册会计师 的审计报告有助于会计报表使用者了解、掌握被审计单位的财务状况与经营成果，也有利于 被审计单位改善其经营管理。在出具审计报告以后，如果后来事实有所出入，则责任可能并 不在注册会计师，因为注册会计师的审计行为是恰当的，所得的结论是合理的。然而责任到 底在准，这必须进一步划分被审计单位的责任和注册会计师的责任。 (一)被审计单位的会计责任 根据独立审计准则，被审计单位的会计责任是建立、健全内部控制制度，保护其资产的 安全、完整，保证其会计资料的真实性、完整性、合法性。这也就是说，保证会计报表的质 量对被审计单位来说是责无旁贷的，这一责任不得由注册会计师代行。 在审计实务中，注册会计师往往要求被审计单位管理当局提出书面声明，明确被审计单 .2- 2 - 表的例行审计目标，是对会计报表是否遵守公认会计原则，公允地表达其财务状况、经营成 果，以及现金流量表示意见。” 英国《1985 年公司法》要求，审计的目标就是在审计报告中，对被审计单位的会计报表 是否给出了真实与公允观念和遵守了《公司法》表示意见。 国际审计实务委员会发布的《对会计报表的审计师报告》准则指出，会计报表审计的目标 是使审计人员能够对会计报表在所有重要方面是否按照确定的财务报告框架编制和发表意 见。其还指出，表示审计人员意见的用词既可是“给出了真实与公允观念”，也可是“在所有 重要方面公允地表达”。看来，国际会师联合会的表述采取了折中的做法。 根据我国独立审计准则，独立审计的总目标是对被审计单位会计报表的合法性和公允性 表示意见。这一规定恰当地强调了审计总目标是对会计报表表示意见。注册会计师收集证据 的惟一目的，就在于使自己能够对会计报表的合法性和公允性表示意见。其中，合法性是指 被审计单位会计报表的编报是否符合国家颁布的《企业会计准则》和相关会计制度的规定； 公允性是指被审计单位会计报表在所有重大方面是否公允地反映了被审计单位的财务状况、 经营成果和资金变动情况。 将审计总目标规定为对会计报表表示意见，是因为注册会计师审计的主要业务是会计报 表审计，发表意见的对象是会计报表。而会计报表的使用者则希望注册会计师为会计报表的 “合法性和公允性”做出鉴证，以帮助他们做出有关判断或决策。 第一，各会计报表的使用者对于会计报表往往有着各自的利益，且这种利益与被审计单 位的利益大不相同。出于对自身利益的关心，会计报表的使用者常常担心被审计单位提供带 有偏见、不公正的会计报表，为此，他们纷纷向外部独立人员寻求鉴证。 第二，会计报表是其使用者进行经济决策的最主要的资料来源。在进行投资、贷款和其 他决策时，会计报表使用者期望会计报表中的资料十分翔实、丰富，并且期待注册会计师确 定被审计单位是否按公认会计准则编制会计报表。 第三，由于会计业务的处理及会计报表的编制日趋复杂，会计报表的使用者因缺乏会计 知识而难以对会计报表的质量做出评估，所以他们要求注册会计师对会计报表的质量进行鉴 证。 第四，距离遥远的会计报表使用者往往难以直接评估会计报表的质量，为此，他们要么 盲目相信会计报表，要么依靠注册会计师的审计。基于对经济决策的考虑，他们理所当然地 选择后者。 根据上述总目标，注册会计师在取得充分、适当的审计证据后，并视其对会计报表的影 响程度分别出具无保留意见、保留意见、否定意见和无法表示意见的审计报告。注册会计师 的审计报告有助于会计报表使用者了解、掌握被审计单位的财务状况与经营成果，也有利于 被审计单位改善其经营管理。在出具审计报告以后，如果后来事实有所出入，则责任可能并 不在注册会计师，因为注册会计师的审计行为是恰当的，所得的结论是合理的。然而责任到 底在谁，这必须进一步划分被审计单位的责任和注册会计师的责任。 (一)被审计单位的会计责任 根据独立审计准则，被审计单位的会计责任是建立、健全内部控制制度，保护其资产的 安全、完整，保证其会计资料的真实性、完整性、合法性。这也就是说，保证会计报表的质 量对被审计单位来说是责无旁贷的，这一责任不得由注册会计师代行。 在审计实务中，注册会计师往往要求被审计单位管理当局提出书面声明，明确被审计单