区域内的各种条件与各种生产要素要做综合的评价：二是要对社会经济发展与人 口增长、资源利用、环境保护的关系作综合协调：三是要对资源开发、利用、整 治和保护作综合布置：四是区域发展规划追求的目标应是综合效益最大化，这个 综合效益应该包括经济效益、社会效益和生态效益。 3、可操作性 与区域经济发展战略相比，区域经济发展规划更加具有可操作性，这种可操 作性主要体现在，一般来讲，区域经济发展规划相对而言时间比较短，规划内容 比较具体，能够直接指导社会经济建设的某一个领域，比如产业规划，城镇体系 规划等。 可以说，规划的可操作性愈强，其指导作用也就愈明显。 二、区域经济发展规划的社会背景 也就是说，世界各国，各个地区为什么要考虑制定区域经济发展规划？ 人口盲目增长、自然资源供求失调、生存环境质量恶化和区域发展不平衡是 人类面临的主要问题。这些问题不是一时一地的个别问题，而是涉及面很广的区 域性乃至全球性的重大问题。只有从区域的角度，做好区域内的综合治理与科学 规划，才有可能解决上述问题，促进区域经济的良性发展与可持续发展。 (一)人▣剧增 人口是社会经济发展的主体，一定数量的人口是社会存在和发展的前提，但 人口的数量与变化要与社会经济发展相适应。人类自身的增长大体经历了以下几 个时期： 1、前资本主义时期 人口增长极为缓慢，据估计，自人类出现到公元1000年的约200万年的时 间里，人口增长不足3亿，平均每年仅增长150人。此后人口增长率有所上升， 公元1650年世界人口上升为5.45亿，1750年为7.28亿，年平均增长率分别为 0.98%和2.9%，在这段漫长的岁月里，社会生产以个体劳动和手工操作为主， 物质资料生产的基本类型是农业生产，人口呈停滞、缓慢、波浪式的增长。 2、资本主义制度确立至第二次世界大战结束 这一历史时期，在产业革命的推动下，生产力迅猛发展，医疗卫生事业得到 改善，生活水平有所提高，人口增长速度加快。世界人口由1750年的7.28亿增 长到1950年的25.1亿，年平均增长率为6.2% 3、第二次世界大战后至今 由于人口出生率上升，死亡率下降，预期寿命上升，世界人口高速增长，出 现了“人口爆炸”。世界人口达到第一个10亿时在公元1800年，历时约200万 年：第二个10亿在1930年，历时130年：第三个10亿在1960年，历时30年： 2 2 区域内的各种条件与各种生产要素要做综合的评价；二是要对社会经济发展与人 口增长、资源利用、环境保护的关系作综合协调；三是要对资源开发、利用、整 治和保护作综合布置；四是区域发展规划追求的目标应是综合效益最大化，这个 综合效益应该包括经济效益、社会效益和生态效益。 3、可操作性 与区域经济发展战略相比，区域经济发展规划更加具有可操作性，这种可操 作性主要体现在，一般来讲，区域经济发展规划相对而言时间比较短，规划内容 比较具体，能够直接指导社会经济建设的某一个领域，比如产业规划，城镇体系 规划等。 可以说，规划的可操作性愈强，其指导作用也就愈明显。 二、区域经济发展规划的社会背景 也就是说，世界各国，各个地区为什么要考虑制定区域经济发展规划？ 人口盲目增长、自然资源供求失调、生存环境质量恶化和区域发展不平衡是 人类面临的主要问题。这些问题不是一时一地的个别问题，而是涉及面很广的区 域性乃至全球性的重大问题。只有从区域的角度，做好区域内的综合治理与科学 规划，才有可能解决上述问题，促进区域经济的良性发展与可持续发展。 （一）人口剧增 人口是社会经济发展的主体，一定数量的人口是社会存在和发展的前提，但 人口的数量与变化要与社会经济发展相适应。人类自身的增长大体经历了以下几 个时期： 1、前资本主义时期 人口增长极为缓慢，据估计，自人类出现到公元 1000 年的约 200 万年的时 间里，人口增长不足 3 亿，平均每年仅增长 150 人。此后人口增长率有所上升， 公元 1650 年世界人口上升为 5.45 亿，1750 年为 7.28 亿，年平均增长率分别为 0.98‰和 2.9‰，在这段漫长的岁月里，社会生产以个体劳动和手工操作为主， 物质资料生产的基本类型是农业生产，人口呈停滞、缓慢、波浪式的增长。 2、资本主义制度确立至第二次世界大战结束 这一历史时期，在产业革命的推动下，生产力迅猛发展，医疗卫生事业得到 改善，生活水平有所提高，人口增长速度加快。世界人口由 1750 年的 7.28 亿增 长到 1950 年的 25.1 亿，年平均增长率为 6.2‰。 3、第二次世界大战后至今 由于人口出生率上升，死亡率下降，预期寿命上升，世界人口高速增长，出 现了“人口爆炸”。世界人口达到第一个 10 亿时在公元 1800 年，历时约 200 万 年；第二个 10 亿在 1930 年，历时 130 年；第三个 10 亿在 1960 年，历时 30 年；