961年,宋太祖将禁军最高将领殿前都点检慕容延钊、侍卫亲军都指挥使 韩令坤罢为节度使,并取消殿前都点检一职,由赵匡胤亲掌禁军。接着,召集石 守信、王审琦等髙级将领举行酒会,宋太祖软硬兼施说:“人生如白驹过隙,所 谓好富贵者,不过欲多积金钱,厚自娱乐,使子孙无贫乏耳!尔曹何不释去兵权, 出守大藩,择便好田宅市之,为子孙立永远不动之业,多置歌儿舞女,日饮酒相 欢以终其天年。”(《涑水纪闻》卷1)于是,众人“皆罢军职”(《长编》卷 2)。殿前副点检一职也取消。这就是“杯酒释兵权”。改组后禁军领导机构为 殿前司和侍卫司,殿前司设殿前都指挥使,侍卫司设步军都指挥使和马军都指挥 使,简称“三衙”、“三帅”。他们分统禁军,互不统属。“三衙”主帅和禁军 将领都由皇帝任免,只对君主负责。 (2)统兵权和调兵权分离 三衙三帅分掌京师禁军,有统兵权,只负责禁军的日常管理和训练,并无调兵和发兵之权 调发军队之权在枢密院,但它无统兵权,因此二者权力分离。而且,枢密院调发军队必须“御 前画旨,下殿前司,然后可发”,即没有皇帝的命令,任何人无权调动军队。这样,统兵权 与调兵权的分离,一则使军权集中于皇帝于皇帝之手,不致大权旁落,二则各方面相互牵制, 可防止专权和兵变的发生 (3)采取“内外相维”(“内外相制”或“守内虚外”)的驻军原则 宋的军队分四种:禁军、厢军、乡兵和蕃兵。禁军有二十多万,宋太祖将十万禁军驻扎京城, 另十万禁军分散各地驻扎。“京师屯十万,足以制外变;外郡屯十万,足以制内患”(王明 清《挥尘录余话》)。这样使京城禁军能控制外地驻军,会合外地禁军又能控制京师禁军, 达到内外军队互相制衡的目的。这被称为“内外相维”或“内外相制”。而京城禁军又多于 外地任何一处驻军,这反映了宋太祖“守内虚外”的思想。这样,皇帝可牢牢控制全国军队 但我们应看到,各地和边境地区军事力量弱小,造成北宋军队既不能有效地抵御辽、西夏等 侵扰,又无法应付各地爆发的农民起义,这是造成宋代军队积弱的原因之一,为其驻军思想 原则的失误,是值得深思和检讨的。 (4)“更戍法”与兵将分离。 宋统治者规定京城内外禁军都必须经常变换和调动屯驻地点。京城驻军要轮流到外地戍守, 而外地驻军也须到京城屯驻,这种轮流驻防的办法称为“更戍法”。其目的是“分遣禁旅, 戍守边地,率一二年而更,欲使往来道路,足以习劳苦:南北番戍,足以均劳佚。故将不得 专其兵,而兵亦不致骄惰”(《文献通考》卷153)有战事时,将领由皇帝临时委派,士兵 则是来自别的兵营。皇帝并亲自制定作战方略,指示将领,甚至授以阵图;兵事完毕,兵即 归本兵营,而将还本镇。这样,就使得“兵无常帅,帅无常师”,“兵不识将,将不识兵” “元戎不知将校之能否,将校不识三军之勇怯,各不相管辖”(《长编》卷30),将与兵 的分离,使将领不能在士兵中建立自己的威信,也就无法使军队为将领所私有,因而无法与 朝廷和君主对抗。但客观上又造成将领不能灵活地指挥军队,而军队又无法领会将领的作战 意图,故在对敌作战中不能克敌制胜,是北宋军队积弱的又一个原因。 收回财权961 年，宋太祖将禁军最高将领殿前都点检慕容延钊、侍卫亲军都指挥使 韩令坤罢为节度使，并取消殿前都点检一职，由赵匡胤亲掌禁军。接着，召集石 守信、王审琦等高级将领举行酒会，宋太祖软硬兼施说：“人生如白驹过隙，所 谓好富贵者，不过欲多积金钱，厚自娱乐，使子孙无贫乏耳！尔曹何不释去兵权， 出守大藩，择便好田宅市之，为子孙立永远不动之业，多置歌儿舞女，日饮酒相 欢以终其天年。”（《涑水纪闻》卷 1）于是，众人“皆罢军职”（《长编》卷 2）。殿前副点检一职也取消。这就是“杯酒释兵权”。改组后禁军领导机构为 殿前司和侍卫司，殿前司设殿前都指挥使，侍卫司设步军都指挥使和马军都指挥 使，简称“三衙”、“三帅”。他们分统禁军，互不统属。“三衙”主帅和禁军 将领都由皇帝任免，只对君主负责。 （2）统兵权和调兵权分离。 三衙三帅分掌京师禁军，有统兵权，只负责禁军的日常管理和训练，并无调兵和发兵之权。 调发军队之权在枢密院，但它无统兵权，因此二者权力分离。而且，枢密院调发军队必须“御 前画旨，下殿前司，然后可发”，即没有皇帝的命令，任何人无权调动军队。这样，统兵权 与调兵权的分离，一则使军权集中于皇帝于皇帝之手，不致大权旁落，二则各方面相互牵制， 可防止专权和兵变的发生。 （3）采取“内外相维”（“内外相制”或“守内虚外”）的驻军原则。 宋的军队分四种：禁军、厢军、乡兵和蕃兵。禁军有二十多万，宋太祖将十万禁军驻扎京城， 另十万禁军分散各地驻扎。“京师屯十万，足以制外变；外郡屯十万，足以制内患”（王明 清《挥尘录余话》）。这样使京城禁军能控制外地驻军，会合外地禁军又能控制京师禁军， 达到内外军队互相制衡的目的。这被称为“内外相维”或“内外相制”。而京城禁军又多于 外地任何一处驻军，这反映了宋太祖“守内虚外”的思想。这样，皇帝可牢牢控制全国军队。 但我们应看到，各地和边境地区军事力量弱小，造成北宋军队既不能有效地抵御辽、西夏等 侵扰，又无法应付各地爆发的农民起义，这是造成宋代军队积弱的原因之一，为其驻军思想 原则的失误，是值得深思和检讨的。 （4）“更戍法”与兵将分离。 宋统治者规定京城内外禁军都必须经常变换和调动屯驻地点。京城驻军要轮流到外地戍守， 而外地驻军也须到京城屯驻，这种轮流驻防的办法称为“更戍法”。其目的是“分遣禁旅， 戍守边地，率一二年而更，欲使往来道路，足以习劳苦；南北番戍，足以均劳佚。故将不得 专其兵，而兵亦不致骄惰”（《文献通考》卷 153）有战事时，将领由皇帝临时委派，士兵 则是来自别的兵营。皇帝并亲自制定作战方略，指示将领，甚至授以阵图；兵事完毕，兵即 归本兵营，而将还本镇。这样，就使得“兵无常帅，帅无常师”，“兵不识将，将不识兵”， “元戎不知将校之能否，将校不识三军之勇怯，各不相管辖”（《长编》卷 30），将与兵 的分离，使将领不能在士兵中建立自己的威信，也就无法使军队为将领所私有，因而无法与 朝廷和君主对抗。但客观上又造成将领不能灵活地指挥军队，而军队又无法领会将领的作战 意图，故在对敌作战中不能克敌制胜，是北宋军队积弱的又一个原因。 3． 收回财权