吕学都:一、加强农业基础设施建设,选育抗逆农作物品种,发展包括生物技术在内的新技术,强 化优势农产品的规模化种植,采用高产、稳产措施,增强农业抗灾能力 加强水利基础设施建设,提 高防洪、抗旱、供水能力及其应变能力:三、继续植树造林,并提高物种对环境变化的遹应能力,加大对 自然保护区的保护和管理力度,加强森林火灾预防及病虫害的防治:四、根据气候变化情况以草定畜,改 变超载过牧,避免草场退化,增强草原畜牧业抗灾能力:五、提高防潮设施的设计标准,强化沿海防潮设 施的建设:六、继续加强致病气象灾害预报,建立预报、监测和监控网络,扩大预防疫区。 记者:专家指出,由人类活动导致的温室气体排放是近50年来引起全球气候变暖的主要原因。请 您给读者简单介绍全球与我国的碳排放状况 吕学都:发达国家过去、现在和未来相当长时期内都是温室气体的主要排放者,发达国家应当率先 履行公约和议定书的规定,率先减少温室气体排放 我国2000年化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放量约占世界的13%,人均排放量仅相当于世界平均 水平的61%。我国是发展中国家,在应对气候变化问题上面临严峻的挑战:一方面我国极易受到气候变化 的不利影响:另一方面,发展经济、改善人民生活仍是今后长时期内首要任务。我国非常重视在发展经济 的同时,减缓温室气体排放增长的速度。长期以来,我国大力推进节能措施和行动、促进能源结构调整 积极调整产业结构、推进技术进步。由于这些政策和措施,从1990年到2000年,我国GDP的二氧化碳排 放强度下降了45%,为减缓全球二氧化碳排放的增长速度做出了重要贡献 记者:全球减缓气候变化行动中如何保证公平、保障处于弱势地位的发展中国家的发展权?我 国的原则立场是什么? 吕学都:未来国际社会有可能为各国确定碳排放限额。这是涉及各国发展的根本性问题,要保 障处于弱势地位的发展中国家的发展权利。当前应根据“共同但有区别的责任”的原则,发达国家要继续 率先采取减排行动,切实履行议定书的承诺,向发展中国家提供资金和技术,增强发展中国家应对气候变 化的能力。发展中国家则要在可持续发展的框架下,努力转变经济增长方式,走“低碳经济”的发展道路, 为全球减缓温室气体排放不断做出努力。 记者:我国为减缓气候变化会采取怎样的措施与对策? 吕学都:我国是公约和议定书的缔约方,以对国际社会负责任的严肃态度,在可持续发展框架下制 定并实施应对气候变化的国家方案。我国将坚持走新型工业化道路,以提高能源利用效率和改善能源结构 为核心,发展高效、清洁的能源技术、先进核能技术和可再生能源技术。我国将制定气候变化国家方案, 将减缓和适应气候变化纳入国家经济与社会发展战略与规划之中,这将在促进国家的经济和社会发展的同 时,也促进全球气候的保护,努力实现全面、协调和可持续发展的目标。(编辑:李力) 人民法院:破解“民告官”四大难题 本刊记者田雨 形象地称为“民告官”的行政审判,经历了不平凡的发展历程。 “在20多年的时间里,行政审判从无到有、从小到大,已经成为与刑事审判、民事审判并重的三大审 判之一,有效地化解了官民矛盾,促进了官民和谐。”最高人民法院院长肖扬在不久前召开的第五次全国 行政审判工作会议上表示 来自最高人民法院的统计显示,2000年~2006年,全国法院共受理一审行政案件近64万件,受理案 件范围几乎涉及所有行政管理领域,案件种类达到50多种。 成绩是显著的。但20多年后的今天,全面审视我国行政审判工作,不少亟待解决的困难和矛盾十分吕学都：一、加强农业基础设施建设，选育抗逆农作物品种，发展包括生物技术在内的新技术，强 化优势农产品的规模化种植，采用高产、稳产措施，增强农业抗灾能力；二、加强水利基础设施建设，提 高防洪、抗旱、供水能力及其应变能力；三、继续植树造林，并提高物种对环境变化的适应能力，加大对 自然保护区的保护和管理力度，加强森林火灾预防及病虫害的防治；四、根据气候变化情况以草定畜，改 变超载过牧，避免草场退化，增强草原畜牧业抗灾能力；五、提高防潮设施的设计标准，强化沿海防潮设 施的建设；六、继续加强致病气象灾害预报，建立预报、监测和监控网络，扩大预防疫区。 记者：专家指出，由人类活动导致的温室气体排放是近 50 年来引起全球气候变暖的主要原因。请 您给读者简单介绍全球与我国的碳排放状况。 吕学都：发达国家过去、现在和未来相当长时期内都是温室气体的主要排放者，发达国家应当率先 履行公约和议定书的规定，率先减少温室气体排放。 我国 2000 年化石燃料燃烧产生的二氧化碳排放量约占世界的 13%，人均排放量仅相当于世界平均 水平的 61%。我国是发展中国家，在应对气候变化问题上面临严峻的挑战：一方面我国极易受到气候变化 的不利影响；另一方面，发展经济、改善人民生活仍是今后长时期内首要任务。我国非常重视在发展经济 的同时，减缓温室气体排放增长的速度。长期以来，我国大力推进节能措施和行动、促进能源结构调整、 积极调整产业结构、推进技术进步。由于这些政策和措施，从 1990 年到 2000 年，我国 GDP 的二氧化碳排 放强度下降了 45%，为减缓全球二氧化碳排放的增长速度做出了重要贡献。 记者：全球减缓气候变化行动中如何保证公平、保障处于弱势地位的发展中国家的发展权？我 国的原则立场是什么？ 吕学都：未来国际社会有可能为各国确定碳排放限额。这是涉及各国发展的根本性问题，要保 障处于弱势地位的发展中国家的发展权利。当前应根据“共同但有区别的责任”的原则，发达国家要继续 率先采取减排行动，切实履行议定书的承诺，向发展中国家提供资金和技术，增强发展中国家应对气候变 化的能力。发展中国家则要在可持续发展的框架下，努力转变经济增长方式，走“低碳经济”的发展道路， 为全球减缓温室气体排放不断做出努力。 记者：我国为减缓气候变化会采取怎样的措施与对策？ 吕学都：我国是公约和议定书的缔约方，以对国际社会负责任的严肃态度，在可持续发展框架下制 定并实施应对气候变化的国家方案。我国将坚持走新型工业化道路，以提高能源利用效率和改善能源结构 为核心，发展高效、清洁的能源技术、先进核能技术和可再生能源技术。我国将制定气候变化国家方案， 将减缓和适应气候变化纳入国家经济与社会发展战略与规划之中，这将在促进国家的经济和社会发展的同 时，也促进全球气候的保护，努力实现全面、协调和可持续发展的目标。（编辑：李力） 人民法院：破解“民告官”四大难题 本刊记者 田雨 形象地称为“民告官”的行政审判，经历了不平凡的发展历程。 “在 20 多年的时间里，行政审判从无到有、从小到大，已经成为与刑事审判、民事审判并重的三大审 判之一，有效地化解了官民矛盾，促进了官民和谐。”最高人民法院院长肖扬在不久前召开的第五次全国 行政审判工作会议上表示。 来自最高人民法院的统计显示，2000 年～2006 年，全国法院共受理一审行政案件近 64 万件，受理案 件范围几乎涉及所有行政管理领域，案件种类达到 50 多种。 成绩是显著的。但 20 多年后的今天，全面审视我国行政审判工作，不少亟待解决的困难和矛盾十分