0518003刘海松数学与应用数学 理论与模型的构造 与我国税收政策有关的政治模型: 1.理性主义 项理性的政策是获得“社会收益最大化”的政策:或者说,政府应该选择那些使得 社会收益最大程度超过社会成本的政策,同时避免实施那些成本高于收益的政策。这种思想 对于有着社会主义理想的我国来说有很大的意义。我们不该从狭隘的金钱视角来审视理性主 义,因为只用金钱来衡量,一些基本的社会价值就会为了节省金钱而丢掉。理性主义包括对 实施一项公共政策带来的所有社会、政治、经济价值损益的计算,而不仅仅是可以用金钱来 衡量的那些。 2.渐进主义 渐进主义把公共政策视做政府过去行为活动的延续,其中伴随着逐步的调整与修正。 按照 Lindblom的说法,决策制定者不需要每年都做如下的事情:检查所有现行的政策和提 出的政策建议,确定社会目标,研究其他可供选择的政策方案实现社会目标的收益和成本, 根据净收益的最大化程度,排列每个可供选择的政策方案的优先次序,在获得所有相关信息 的基础上作出政策抉择。相反,由于时间、信息和成本的限制,政策制定者无法确认所有可 供选择的政策方案及其后果。政治本身的局限性也妨碍了清晰鲜明的社会目标的确立,以及 对成本和收益的准确计算。这种渐进主义的模型指出了“完全理性”的政策指定模型是不切 实际的,因此描述了一个更加保守的决策制定过程 3.集团理论 集团理论始于这样的命题,即不同集团之间的相互影响与作用是政治的核心问题。具 有共同利益的个人,会以正式或非正式的形式联合起来,向政府提出他们的要求。根据政治 学家 David truman的说法,利益集团就是“社会中具有共同态度、向其他团体提出特定主 张和要求的团体”;“如果这一集团通过政府机构提出一定的主张和要求”,该集团就变成了 政治性的集团。个人在政治中的重要性,只有当他作为集团的一分子或者代表集团利益而做0518003 刘海松 数学与应用数学 三 理论与模型的构造 与我国税收政策有关的政治模型： 1．理性主义 一项理性的政策是获得“社会收益最大化”的政策；或者说，政府应该选择那些使得 社会收益最大程度超过社会成本的政策，同时避免实施那些成本高于收益的政策。这种思想 对于有着社会主义理想的我国来说有很大的意义。我们不该从狭隘的金钱视角来审视理性主 义，因为只用金钱来衡量，一些基本的社会价值就会为了节省金钱而丢掉。理性主义包括对 实施一项公共政策带来的所有社会、政治、经济价值损益的计算，而不仅仅是可以用金钱来 衡量的那些。 2．渐进主义 渐进主义把公共政策视做政府过去行为活动的延续，其中伴随着逐步的调整与修正。 按照 Lindblom 的说法，决策制定者不需要每年都做如下的事情：检查所有现行的政策和提 出的政策建议，确定社会目标，研究其他可供选择的政策方案实现社会目标的收益和成本， 根据净收益的最大化程度，排列每个可供选择的政策方案的优先次序，在获得所有相关信息 的基础上作出政策抉择。相反，由于时间、信息和成本的限制，政策制定者无法确认所有可 供选择的政策方案及其后果。政治本身的局限性也妨碍了清晰鲜明的社会目标的确立，以及 对成本和收益的准确计算。这种渐进主义的模型指出了“完全理性”的政策指定模型是不切 实际的，因此描述了一个更加保守的决策制定过程。 3．集团理论 集团理论始于这样的命题，即不同集团之间的相互影响与作用是政治的核心问题。具 有共同利益的个人，会以正式或非正式的形式联合起来，向政府提出他们的要求。根据政治 学家 David Truman 的说法，利益集团就是“社会中具有共同态度、向其他团体提出特定主 张和要求的团体”；“如果这一集团通过政府机构提出一定的主张和要求”，该集团就变成了 政治性的集团。个人在政治中的重要性，只有当他作为集团的一分子或者代表集团利益而做