办法。在社会主义市场经济条件下,也就是要通过市场机制引导企业和其它经济 组织,使它们的活动大体上符合整个宏观经济发展的目标。 经济手段的特点是: (1)以经济规律为基础。在行政实施中根据价值规律、经济政策等,充分 利用政府的经济职能进行宏观调控与管理,使企业和经济组织成为自主经营、自 负盈亏、自我发展、自我完善的法人实体,发挥企业和经济组织的主观能动性 (2)通过对企业、经济组织和个人的物质利益的调节来间接影响其行为, 调动其积极性,使其自觉自愿地服从行政决策目标的要求。 (3)经济手段的方式是多种多样的,包括税收、价格、信贷、利率等 第三、法律手段。法律手段指在行政实施中利用法律、法规实施行政管理。 换句话说,是指国家行政机关在行政管理领域内,依照法定职权和程序,制定法 规、规章等,将行政决策的目标法律化,采用法律的形式推动行政决策目标的实 现,以达到有效管理的目的。在建设法治国家的今天,法律手段的作用越来越突 出,日益成为行政实施的主要手段之一 第四、激励手段。激励手段指采用奖励与惩戒的方式以刺激对象按行政管理 所期望的方式从事活动的方法。作为行政实施中的一种手段,奖励与惩戒的对象 应当包括行政人员和管理相对人。行政实施固然是行政机关及其行政人员的主要 职责,但也需要管理相对人的支持、协助和配合。通过奖励和惩戒,将两方面的 积极性都调动起来,才能使行政决策落到实处,发挥实施的功效,实现决策目标 奖励,是一种激励手段,是焕发人们的荣誉感和进取心的措施,是一种调动行政 人员和管理相对人的积极性,最大限度地挖掘其潜在能力的管理方法。惩戒,就 是惩治过错,警戒将来,旨在制止和预防行政人员和管理相对人违法乱纪行为的 发生 第五、引导手段。引导手段指用非强制手段使行政人员和管理对象自觉自愿 地去从事政府所鼓励的工作或活动。其方式有:启发教育、说服劝告、建议协商、 树立典范、行政指导、行政合同等。引导手段是现代民主发展的要求。 三、行政执行的方式和要求180 办法。在社会主义市场经济条件下，也就是要通过市场机制引导企业和其它经济 组织，使它们的活动大体上符合整个宏观经济发展的目标。 经济手段的特点是： （1）以经济规律为基础。在行政实施中根据价值规律、经济政策等，充分 利用政府的经济职能进行宏观调控与管理，使企业和经济组织成为自主经营、自 负盈亏、自我发展、自我完善的法人实体，发挥企业和经济组织的主观能动性。 （2）通过对企业、经济组织和个人的物质利益的调节来间接影响其行为， 调动其积极性，使其自觉自愿地服从行政决策目标的要求。 （3）经济手段的方式是多种多样的，包括税收、价格、信贷、利率等。 第三、法律手段。法律手段指在行政实施中利用法律、法规实施行政管理。 换句话说，是指国家行政机关在行政管理领域内，依照法定职权和程序，制定法 规、规章等，将行政决策的目标法律化，采用法律的形式推动行政决策目标的实 现，以达到有效管理的目的。在建设法治国家的今天，法律手段的作用越来越突 出，日益成为行政实施的主要手段之一。 第四、激励手段。激励手段指采用奖励与惩戒的方式以刺激对象按行政管理 所期望的方式从事活动的方法。作为行政实施中的一种手段，奖励与惩戒的对象 应当包括行政人员和管理相对人。行政实施固然是行政机关及其行政人员的主要 职责，但也需要管理相对人的支持、协助和配合。通过奖励和惩戒，将两方面的 积极性都调动起来，才能使行政决策落到实处，发挥实施的功效，实现决策目标。 奖励，是一种激励手段，是焕发人们的荣誉感和进取心的措施，是一种调动行政 人员和管理相对人的积极性，最大限度地挖掘其潜在能力的管理方法。惩戒，就 是惩治过错，警戒将来，旨在制止和预防行政人员和管理相对人违法乱纪行为的 发生。 第五、引导手段。引导手段指用非强制手段使行政人员和管理对象自觉自愿 地去从事政府所鼓励的工作或活动。其方式有：启发教育、说服劝告、建议协商、 树立典范、行政指导、行政合同等。引导手段是现代民主发展的要求。 三、 行政执行的方式和要求