Handout 1 Finance management in public sector 作人员是公务员待遇。这些同国家科学基金会并无多大差别。但该基金会要开展业务活动， 其经费还是要靠社会上的资助和募集，包括从海外获得资助，因此“民助”也是该基金会不可 缺少的部分。 2.民办官助型基金会 这里所说是官助型的“民办”基金会。但以官助的程度亦各有不同，“民办“程度也有很大区别。 所谓“民办”，主要是指这些基金会的运作、管理及工作模式还是由基金会本身决定，基金会 还是由民间在办：但其原始基金的全部、大部或一部分来自政府有关部门的一次性投入或者 通过政府行政手段所进行的筹集。如中华文学基金会，中国京剧发展基金会等其原始本金是 由国家一次性投入，但在成立之后的运作过程中，还是采用民间基金会模式运作的。 中华环境保护基金会可以划分为民办官助型基金会，该基金会的原始基金是由曲格平 先生捐赠的，又在国内环保组织内通过行政手段募集基金，但该基金会本身的运作还是民办。 3.(纯)民办基金会 我们说的中国民办基金会，并非排除官助，并不排除官方在经费上的支持。另外，由 于中国的基金会管理体制决定任何基金会，包括民办和官办，都脱离不了“官方”的领导，即 业务主管部门的领导。 因而，这里民办的概念也是相对而言。严格来说，在中国并不存在所谓纯的民办基金 会。这里所谓的纯民办基金会，主要是指从基金会的组建、基金来源渠道、基金会领导人产 生及工作方式都是按民间基金会方式进行的，这些较少直接官方干预。 我国一些名人基金会是这种类型。如吴作人国际美术基金会、李可染艺术基金会、周培源基 金会、吴阶平基金会等其原始基金的建立是由捐赠人捐赠或通过社会募集，而在其工作中， 由独立的董事会或（理事会）领导，其资助和工作方向是由捐赠人界定或理事会决定的。 中国青少年发展基金会，虽然有团中央的支持，但从其资金的筹集和工作模式上看， 应该属于这类。 中国科技界最大的民间基金会一一中国科学技术发展基金会是由科协创办的，由科协 作为领导部门，但其经费来源是由会员单位汇集或社会募集的，基金会工作是独立进行的。 亦应列为此列。 振兴中华科学教育基金会是由海外华人投资设立的并按捐赠者意见开展工作，由独立 的理事会领导，亦是这种类型。 另外，如南京爱德基金会、上海建国公益基金会等。 七、本会的基金来源：1.国内机关、团体、部队、企业、事业等单位和个人的捐赠，以及 台湾、香港、澳门同胞的团体和人士的捐赠：2.海外侨胞、外国友好团体和人士的捐赠： 3.本会下属单位上缴的经费：4.国家政策允许的基金增值：5.其它。 公共组织的界定和范围： 让同学先按照自己的理解去阐述所认为的公共组织，然后讨论： 1、是不是政府是唯一的主体 2、根据定义：管理社会公共事务（政府组织）、提供公共产品和公共服务（政府、事业单Handout 1 Finance management in public sector 5 作人员是公务员待遇。这些同国家科学基金会并无多大差别。但该基金会要开展业务活动， 其经费还是要靠社会上的资助和募集，包括从海外获得资助，因此“民助”也是该基金会不可 缺少的部分。 2.民办官助型基金会 这里所说是官助型的“民办”基金会。但以官助的程度亦各有不同，“民办”程度也有很大区别。 所谓“民办”，主要是指这些基金会的运作、管理及工作模式还是由基金会本身决定，基金会 还是由民间在办；但其原始基金的全部、大部或一部分来自政府有关部门的一次性投入或者 通过政府行政手段所进行的筹集。如中华文学基金会，中国京剧发展基金会等其原始本金是 由国家一次性投入，但在成立之后的运作过程中，还是采用民间基金会模式运作的。 中华环境保护基金会可以划分为民办官助型基金会，该基金会的原始基金是由曲格平 先生捐赠的，又在国内环保组织内通过行政手段募集基金，但该基金会本身的运作还是民办。 3.（纯）民办基金会 我们说的中国民办基金会，并非排除官助，并不排除官方在经费上的支持。另外，由 于中国的基金会管理体制决定任何基金会，包括民办和官办，都脱离不了“官方”的领导，即 业务主管部门的领导。 因而，这里民办的概念也是相对而言。严格来说，在中国并不存在所谓纯的民办基金 会。这里所谓的纯民办基金会，主要是指从基金会的组建、基金来源渠道、基金会领导人产 生及工作方式都是按民间基金会方式进行的，这些较少直接官方干预。 我国一些名人基金会是这种类型。如吴作人国际美术基金会、李可染艺术基金会、周培源基 金会、吴阶平基金会等其原始基金的建立是由捐赠人捐赠或通过社会募集，而在其工作中， 由独立的董事会或（理事会）领导，其资助和工作方向是由捐赠人界定或理事会决定的。 中国青少年发展基金会，虽然有团中央的支持，但从其资金的筹集和工作模式上看， 应该属于这类。 中国科技界最大的民间基金会——中国科学技术发展基金会是由科协创办的，由科协 作为领导部门，但其经费来源是由会员单位汇集或社会募集的，基金会工作是独立进行的。 亦应列为此列。 振兴中华科学教育基金会是由海外华人投资设立的并按捐赠者意见开展工作，由独立 的理事会领导，亦是这种类型。 另外，如南京爱德基金会、上海建国公益基金会等。 七、本会的基金来源：1．国内机关、团体、部队、企业、事业等单位和个人的捐赠，以及 台湾、香港、澳门同胞的团体和人士的捐赠；2．海外侨胞、外国友好团体和人士的捐赠； 3．本会下属单位上缴的经费；4．国家政策允许的基金增值；5．其它。 公共组织的界定和范围： 让同学先按照自己的理解去阐述所认为的公共组织，然后讨论： 1、是不是政府是唯一的主体 2、根据定义：管理社会公共事务（政府组织）、提供公共产品和公共服务（政府、事业单