动，并且在某些情况下市场的反应相当激烈。因此，在设计和推出新政策和新制度的时候，应当 充分考虑新政策和新制度后市场参与主体会采取哪些对策、以及这些对策是否将导致新政策和新 制度失效并引致新的风险。 4、加强对投资者的风险教育 加强投资者风险教育的目的在于提高投资者对市场风险的正确认识和高度警觉，提高投资者 在风险面前的自我保护能力，避免投资者受错误信息的误导。 5、做好技术系统的安全防护和灾难备份工作 我国证券市场是一个委托指令驱动型的电子化市场，通讯一交易一结算系统和证券经营场所 的安全对于交易的连续性具有重大的意义。为了防止突发事件对市场技术系统造成重大破坏，首 先是加强技术系统的防护，其次是做好灾难备份工作。应特别加强对中国证监会、深沪交易所、 登记结算公司和证券通讯系统的保护。对于证券经营机构密集的城市（如北京、上海、深圳和广 州)，中国证监会的派出机构应会同当地公安、消防机关加强证券经营场所的安全防护措施。灾 难备份工作主要包括技术系统、数据资料、营业场所和工作人员等四个方面，备份场所与日常经 营场所营应尽量保持地域上的分离，备份的数据资料应实时更新，备份系统应当定期检测和维护， 核心的业务领导和技术骨干人员应当有所储备。中国证监会分管技术系统的部门应负起指导和督 促深沪交易所、登记结算公司、各个券商和基金管理公司做好灾难备份工作的职责。 6、在不同的金融市场之间设立隔火墙 在不同的金融市场之间设立隔火墙的目的是既要防止其他金融市场的风险波及证券市场，也 要阻止证券市场的风险扩散到其他金融市场，避免危及整个金融体系。但是，隔火墙的存在将损 害金融体系的效率，所以隔火墙的设立应当充分地考虑维持效率和防范风险之间此消彼涨的关 系。应当特别注意的一点是，隔火墙的基本特点是信用紧缩，在突发事件爆发期间设立隔火墙极 易导致资金链的断裂，加剧突发事件的破坏性。美国著名的经济学家弥尔顿·弗里德曼就认为， 在1929年10月纽约股市大幅下挫之后，美国商业银行纷纷收紧信用导致了纽约股市的崩溃并将 美国经济拖入了漫长的萧条中。在那之后，美国应对金融危机的主流方法基本上是实行救助。所 以，隔火墙的设立应当是作为事先的防范措施，在突发事件平息后进行完善。 (四)建立突发事件发生期间的特别市场稳定制度 在突发事件爆发之后，正常情况下的市场稳定制度往往失去其应有的稳定市场的功能，因而 必须有相应的特别市场稳定制度发挥作用。针对突发事件爆发时证券市场三种普遍现象一一市场 9动，并且在某些情况下市场的反应相当激烈。因此，在设计和推出新政策和新制度的时候，应当 充分考虑新政策和新制度后市场参与主体会采取哪些对策、以及这些对策是否将导致新政策和新 制度失效并引致新的风险。 4、加强对投资者的风险教育 加强投资者风险教育的目的在于提高投资者对市场风险的正确认识和高度警觉，提高投资者 在风险面前的自我保护能力，避免投资者受错误信息的误导。 5、做好技术系统的安全防护和灾难备份工作 我国证券市场是一个委托指令驱动型的电子化市场，通讯—交易—结算系统和证券经营场所 的安全对于交易的连续性具有重大的意义。为了防止突发事件对市场技术系统造成重大破坏，首 先是加强技术系统的防护，其次是做好灾难备份工作。应特别加强对中国证监会、深沪交易所、 登记结算公司和证券通讯系统的保护。对于证券经营机构密集的城市（如北京、上海、深圳和广 州），中国证监会的派出机构应会同当地公安、消防机关加强证券经营场所的安全防护措施。灾 难备份工作主要包括技术系统、数据资料、营业场所和工作人员等四个方面，备份场所与日常经 营场所营应尽量保持地域上的分离，备份的数据资料应实时更新，备份系统应当定期检测和维护， 核心的业务领导和技术骨干人员应当有所储备。中国证监会分管技术系统的部门应负起指导和督 促深沪交易所、登记结算公司、各个券商和基金管理公司做好灾难备份工作的职责。 6、在不同的金融市场之间设立隔火墙 在不同的金融市场之间设立隔火墙的目的是既要防止其他金融市场的风险波及证券市场，也 要阻止证券市场的风险扩散到其他金融市场，避免危及整个金融体系。但是，隔火墙的存在将损 害金融体系的效率，所以隔火墙的设立应当充分地考虑维持效率和防范风险之间此消彼涨的关 系。应当特别注意的一点是，隔火墙的基本特点是信用紧缩，在突发事件爆发期间设立隔火墙极 易导致资金链的断裂，加剧突发事件的破坏性。美国著名的经济学家弥尔顿·弗里德曼就认为， 在 1929 年 10 月纽约股市大幅下挫之后，美国商业银行纷纷收紧信用导致了纽约股市的崩溃并将 美国经济拖入了漫长的萧条中。在那之后，美国应对金融危机的主流方法基本上是实行救助。所 以，隔火墙的设立应当是作为事先的防范措施，在突发事件平息后进行完善。 （四）建立突发事件发生期间的特别市场稳定制度 在突发事件爆发之后，正常情况下的市场稳定制度往往失去其应有的稳定市场的功能，因而 必须有相应的特别市场稳定制度发挥作用。针对突发事件爆发时证券市场三种普遍现象——市场 9