新环保法解读 ·2、企业环境法律制度 ·第六十一条：建设单位未依法提交建设项目环境影响评 价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的， 由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚 款，并可以责令恢复原状。 ·《环境影响评价法》对未报批的违法行为给予“限期补办” 出路的规定历来广受诟病。责令停止建设和处以罚款作为违 法后果非常确定，责令恢复原状则具有一定的不确定性