2007年1月 水利水电快报 EWRHI 第28卷第2期 水资源 文章编号:10060081(2007)020001-06 全球水资源管理面临的挑战 摘要:水资源管理和开发是经济增长和减贫的关键所在,近年来,一些国际论坛在解决世界水问题方 面重新做出了承诺。对世界各国永資源管理面临的挑战进行了探讨 关键词:水資源管理;水资源开发;探讨 中图分类号:TV213.4 文獻标识码:A 国际社会对发展中国家急需解决的减贫问题做家,显而易见需要采取措施。 出了新的承诺。为达到这一目的,根据2002年蒙特 水是人类生存、生态系统、经济和社会发展的必 雷会议和约翰内斯堡峰会上达成的协议以及千年发需品。由于在全球,尤其是发展中国家,水资源在许 展目标(MDG)的要求,经济增长成为关键:假如要多方面都受到威胁,生命本身也受到了威胁。因此 在2015年将1990年每天收入少于1美元的人数从需要在全球采取措施改变这一趋势,更好地管理水 占世界人口的29%减少一半,低收入国家需要实现资源。 年人均收人增长3.6%。经济增长意味着减少极度 不断增长的人口需要更多的水服务和水利基础 贫困和婴儿死亡率,加强地区和全球安全。而经济设施来保证发展要求的基本经济活动,特别是保证 增长需要将社会公平和环境职责放在中心位置。 供水安全和卫生,满足日益增长的粮食需要和工业 同时,世界舆论一致认为水资源和水服务是基用水。同时,向人类提供有价值服务和维持地球生 本的,因为它们与所有千年发展目标有关。用于防命的生态系统也需要足够的水。因此,水资源的可 洪抗旱、生产可再生能源、向城市和农村供水以及浇持续开发和管理在经济平衡中势在必行。 灌农作物的水利基础设施投资,是贫困国家经济增 长和减贫的基本内容。因此,它们已经成为经济发2水在经济发展和减贫中的作用 展过程中要优先解决的问题。 表1示出了水管理在减贫中的作用 水资源问题是整体上影响国家经济发展并满足 (1)类型1:广泛干预水资源(包括重要蓄水设 供水、卫生、灌溉、排水、粮食生产、可再生能源及环施),使惠及所有人群(包括贫困人群)的国家和地区 境等一系列关键生产行业的复杂问题。现在水已成经济获益。 为发展、经济增长和减贫的关键资源之一。 (2)类型2:改普水资源管理,如退化环境里的 1世界人口增长的压力 流域项目,直接有利于贫困人群。 (3)类型3:在水服务方面的大范围干预,目的 人口增长远远超过了水资源的可用性。人均水是改善公用设施用户协会和灌溉部门的有效性,使 资源的下降,不仅仅是因为人口增长,还因为水的可所有人群得益,包括贫困人群。 用性降低了。由于经济增长,水的需求量也在增长。 (4)类型4:为贫困人群提供有关服务,包括供 气候的变化使得在许多情况下用水不可靠。据估水和卫生,灌溉和农村电气化 计,未来30a世界人口将增加20亿,而且在随后的 大多数发展中国家都采取了这4种类型,通过 20a还要增加10亿,其中绝大多数是在发展中国这些水资源策略来发展经济,减轻贫困。 收稿日期:2006-10-192007年 1月 水 利 水 电 快 报 EW RHI 第 28卷 第 2期 … … 一 l． t 、．．m 水一 ． 资． ～ 源 √ jl 文 章 编 号 ：1006—0081(2007)02—0001-06 全球水资源 管理 面临的挑 战 摘要 ：水资源管理和 开发是 经济增 长和减 贫的 关键 所在 ，近年 来，一 些 国际论 坛在 解决世 界水 问题 方 面重新做 出了承诺 。对世界各 国水 资源管理面临的挑 战进行了探 讨。 关键词 ：水资源管理 ；水 资源开发 ；探讨 中 图分 类号 ：TV213．4 文 献 标 识 码 ：A 国际社 会对 发展 中国家 急需 解决 的减 贫 问题做 出 了新 的承 诺 。为达 到这 一 目的 ，根 据 2002年蒙 特 雷 会议 和约 翰 内斯堡 峰会 上达成 的协 议 以及 千年 发 展 目标 (MDG)的要 求 ，经济 增 长 成 为关 键 ：假 如 要 在 2015年 将 1990年每 天收入 少 于 1美 元 的人数 从 占世 界人 口的 29％减 少一 半 ，低 收入 国家需 要 实 现 年人 均 收入 增 长3．6％。经 济 增 长 意 味着 减 少 极 度 贫 困和婴 儿死 亡 率 ，加 强 地 区 和全 球 安 全 。 而经 济 增 长需要 将社 会公 平和环 境职 责放 在 中心位 置 。 同时 ，世 界舆 论 一致 认 为水 资源 和 水 服 务是 基 本 的 ，因为它 们 与 所有 千 年 发 展 目标 有关 。 用于 防 洪 抗旱 、生产 可再 生能 源 、向城市 和农 村供 水 以及浇 灌农 作物 的水 利基 础 设 施 投 资 ，是 贫 困 国家经 济 增 长 和减贫 的基 本 内容 。 因此 ，它 们 已经 成 为 经济 发 展 过程 中要 优先解 决 的问题 。 水 资源 问题 是整 体上影 响 国家经 济 发展并 满 足 供 水 、卫 生 、灌 溉 、排水 、粮 食 生 产 、可再 生能 源 及 环 境 等 一系列 关键 生产 行业 的复 杂问题 。 现在水 已成 为发展 、经 济增 长和减 贫 的关 键 资源 之一 。 1 世 界人 口增长的压力 人 口增 长 远远超 过 了水资 源 的可用性 。人 均 水 资源 的下 降 ，不 仅仅是 因为人 口增长 ，还 因 为水 的可 用性 降低 了 。 由于 经济增 长 ，水 的需 求量 也在 增长 。 气 候 的变 化 使 得 在 许 多 情 况 下 用 水 不 可靠 。据 估 计 ，未来 30a世界 人 口将 增 加 20亿 ，而且 在 随后 的 20a还 要 增 加 10亿 ，其 中绝 大 多 数 是 在 发 展 中 国 收 稿 日期 ：2006．10．19 家 ，显 而易 见需 要采 取措 施 。 水是 人类 生存 、生态 系统 、经 济和 社会 发展 的必 需 品 。由于在 全球 ，尤其 是发 展 中 国家 ，水 资源 在许 多 方面都 受 到威胁 ，生命本 身也 受到 了威 胁 。因此 ， 需要 在全 球采取 措 施 改 变这 一 趋 势 ，更 好 地 管 理水 资 源 。 不 断增 长的人 口需要更 多 的水 服务 和水利 基础 设施 来保 证 发展要 求 的基 本 经 济 活 动 ，特 别 是保 证 供水 安全 和卫 生 ，满 足 日益增 长 的粮 食 需 要 和 工业 用 水 。同时 ，向人 类 提 供 有 价值 服务 和维 持 地 球 生 命 的生态 系统 也需 要 足 够 的水 。 因此 ，水 资 源 的 可 持续 开发和 管理 在经 济平 衡 中势在 必行 。 2 水在 经济发展和减贫 中的作用 表 1示 出了水管 理在 减贫 中的作用 。 (1)类型 1：广 泛干 预 水 资 源 (包 括重 要 蓄 水 设 施 )，使惠及 所 有人群 (包 括贫 困人 群 )的 国家 和地 区 经济 获益 。 (2)类型 2：改善 水 资 源 管 理 ，如 退化 环 境 里 的 流域 项 目，直接 有利 于贫 困人 群 。 (3)类型 3：在水 服 务 方 面 的大 范 围干预 ，目 的 是 改善公 用设 施 、用 户 协会 和灌溉 部 门的有 效性 ，使 所 有人群得 益 ，包括 贫 困人群 。 (4)类 型 4：为 贫 困人 群 提 供 有关 服 务 ，包 括 供 水 和卫生 ，灌溉 和农 村 电气化 。 大多 数 发展 中 国家 都采 取 了这 4种类 型 ，通 过 这 些 水资 源策 略来 发展 经济 ，减 轻贫 困。 · 1 · 维普资讯 http://www.cqvip.com