因为意识到,在美国国内当时的政治气氛下,在总统竞选中过多地强调改变对华政策是不智 之举 肯尼迪当选总统后多少表现出调整对华政策的意愿。他在1961年2月1日主持召开的 国家安全委员会第次会议上,曾经讨论过是否可以略微放宽对中国的贸易禁运,允许西方盟 国的船只为中国承运粮食。肯尼迪在会议上要求国务院进一步研究可行的办法。1在华沙的 中美大使会谈中,美方也曾经提出交换记者和以优惠条件向中国出售粮食等建议。12考虑到 当时中国国民经济正面临严重困难,中国政府已经开始在国际上大量采购粮食等情况,肯尼 迪政府的上述想法还是有一定的象征性的 不过肯尼迪的这些政策“微调”很快便不了了之了,其原因主要是包括肯尼迪在内的参 与处理中美关系的人物们,基本上没有理解中美关系的症结,以及中国政府当时的基本立场 和态度。他们一直企图绕过台湾问题,通过一些“微调”先缓和中美之间的气氛。问题恰恰 在于,即使像鲍尔斯那样曾经试图改变美国对华政策的人物提出的办法,当时根本不可能为 中国领导人所接受,而且只会增加他们的怀疑和敌意。 这一时期中国领导人显然也在考虑和试探缓和双方关系的可能性。1959年3月13日, 毛泽东在会见美国记者安娜·路易斯·斯特朗( Anna louise. Strong)等人时曾表示,他希望“到 密西西比河去游泳”,阻碍他的是共和党政府的三位领导人:艾森豪威尔、尼克松和杜勒斯。 1960年美国总统选举进入高潮时,周恩来于8月30日会见了美国记者斯诺( Edgar Snow)。周恩来指出,美国方面企图绕过台湾问题来缓和中美关系是行不通的,至于所谓的 “中台国”则是根本不可能接受的。值得注意的是在美军撒出台湾的问题上,周恩来提出了 比以往灵活的建议,即美国首先必须同意从台湾撤出其军事力量,至于美军何时和如何撤出 台湾的具体步骤,可以随后讨论。1410月18日,周恩来再次会见斯诺,系统地阐述了中国 在裁军、中国的联合国席位、核试验和台湾等等问题上的立场和政策。周恩来在谈话中表现 出对民主党在对华政策上的观点了如指掌,而且此前他在旅途中还向斯诺详细介绍有关中苏 分歧的情况。由此观之,至少可以肯定周恩来对谈话是有所准备的。15四天以后,即10月 22日,毛泽东同斯诺讨论了肯尼迪与尼克松的电视辩论的有关内容。毛泽东集中阐述了中 国解决台湾问题的立场和政策,指出中国会把金门和马祖留在蒋介石手里,中国“要的是整 个台湾地区”,不过中国会承担维护和平的责任,不主动向美国开战,并“要谈判解决”台 湾问题,“不要武力解决”。16 中国领导人会见像斯诺这样的美国记者从来都是有的放矢的,毛泽东和周恩来在美国总 统大选期间花如此之多的时间与斯诺讨论中美关系,很可能是在为与美国的新领导人打交道 进行试探和准备。17 肯尼迪当选总统后不久,王炳南在大使级会谈中向美国方面表示,希望肯尼迪政府“在 中美关系的进展方面有所建树”。他的表态肯定是得到中国领导人允许的。1陈毅在1961年 4月访问雅加达期间,在回答《纽约时报》记者关于中美关系的提问时,一方面指出肯尼迪 政府的对华政策“和艾森豪威尔政府在基本上并没有什么变化”,同时也说明在改善中美关 1参阅戴万钦:《甘乃迪政府对中苏共分类之认知与反应》,(台北)正中书局1992年版,第30页 炳南:《中美会谈九年回顾》,世界知识出版社1985年版,第83页 Tracy B. Strong and Helene Keyssar, "Anna Louise Strong: Three Interviews with Chairman Mao Zedo China quarterly, Vol. 103, September 1985, p 493 Is Edgar Snow, The Other Side of the river: Red China Today(New York: Randon House, 962),P 91 16毛泽东:《同斯诺谈台湾问题及其他》,1960年10月22日,《毛泽东外交文选》,中央文献出版社和世界 知识出版社1994年版,第448—-454页 17前述肯尼迪关于对华政策的讲话登载与毛泽东和其他主要中国领导人了解国际问题必读的主要刊物《参 考资料》上,他们完全有可能注意到有关的内容 18《中美会谈九年回顾》,第83页。因为意识到，在美国国内当时的政治气氛下，在总统竞选中过多地强调改变对华政策是不智 之举。 肯尼迪当选总统后多少表现出调整对华政策的意愿。他在 1961 年 2 月 1 日主持召开的 国家安全委员会第次会议上，曾经讨论过是否可以略微放宽对中国的贸易禁运，允许西方盟 国的船只为中国承运粮食。肯尼迪在会议上要求国务院进一步研究可行的办法。11在华沙的 中美大使会谈中，美方也曾经提出交换记者和以优惠条件向中国出售粮食等建议。12考虑到 当时中国国民经济正面临严重困难，中国政府已经开始在国际上大量采购粮食等情况，肯尼 迪政府的上述想法还是有一定的象征性的。 不过肯尼迪的这些政策“微调”很快便不了了之了，其原因主要是包括肯尼迪在内的参 与处理中美关系的人物们，基本上没有理解中美关系的症结，以及中国政府当时的基本立场 和态度。他们一直企图绕过台湾问题，通过一些“微调”先缓和中美之间的气氛。问题恰恰 在于，即使像鲍尔斯那样曾经试图改变美国对华政策的人物提出的办法，当时根本不可能为 中国领导人所接受，而且只会增加他们的怀疑和敌意。 这一时期中国领导人显然也在考虑和试探缓和双方关系的可能性。1959 年 3 月 13 日， 毛泽东在会见美国记者安娜·路易斯·斯特朗(Anna.Louise.Strong)等人时曾表示，他希望“到 密西西比河去游泳”，阻碍他的是共和党政府的三位领导人：艾森豪威尔、尼克松和杜勒斯。 13 1960 年美国总统选举进入高潮时，周恩来于 8 月 30 日会见了美国记者斯诺(Edgar Snow)。周恩来指出，美国方面企图绕过台湾问题来缓和中美关系是行不通的，至于所谓的 “中台国”则是根本不可能接受的。值得注意的是在美军撤出台湾的问题上，周恩来提出了 比以往灵活的建议，即美国首先必须同意从台湾撤出其军事力量，至于美军何时和如何撤出 台湾的具体步骤，可以随后讨论。1410 月 18 日，周恩来再次会见斯诺，系统地阐述了中国 在裁军、中国的联合国席位、核试验和台湾等等问题上的立场和政策。周恩来在谈话中表现 出对民主党在对华政策上的观点了如指掌，而且此前他在旅途中还向斯诺详细介绍有关中苏 分歧的情况。由此观之，至少可以肯定周恩来对谈话是有所准备的。15四天以后，即 10 月 22 日，毛泽东同斯诺讨论了肯尼迪与尼克松的电视辩论的有关内容。毛泽东集中阐述了中 国解决台湾问题的立场和政策，指出中国会把金门和马祖留在蒋介石手里，中国“要的是整 个台湾地区”，不过中国会承担维护和平的责任，不主动向美国开战，并“要谈判解决”台 湾问题，“不要武力解决”。16 中国领导人会见像斯诺这样的美国记者从来都是有的放矢的，毛泽东和周恩来在美国总 统大选期间花如此之多的时间与斯诺讨论中美关系，很可能是在为与美国的新领导人打交道 进行试探和准备。17 肯尼迪当选总统后不久，王炳南在大使级会谈中向美国方面表示，希望肯尼迪政府“在 中美关系的进展方面有所建树”。他的表态肯定是得到中国领导人允许的。18陈毅在 1961 年 4 月访问雅加达期间，在回答《纽约时报》记者关于中美关系的提问时，一方面指出肯尼迪 政府的对华政策“和艾森豪威尔政府在基本上并没有什么变化”，同时也说明在改善中美关 11 参阅戴万钦：《甘乃迪政府对中苏共分类之认知与反应》，（台北）正中书局 1992 年版，第 30 页。 12 王炳南：《中美会谈九年回顾》，世界知识出版社 1985 年版，第 83 页。 13 Tracy B. Strong and Helene Keyssar, “Anna Louise Strong: Three Interviews with Chairman Mao Zedong”, China Quarterly, Vol. 103, September 1985, p 493. 14 Edgar Snow, The Other Side of the River: Red China Today (New York: Randon House, 1962), p 91. 15 The Other Side of the River, pp. 759-761. 16毛泽东：《同斯诺谈台湾问题及其他》，1960 年 10 月 22 日，《毛泽东外交文选》，中央文献出版社和世界 知识出版社 1994 年版，第 448——454 页。 17 前述肯尼迪关于对华政策的讲话登载与毛泽东和其他主要中国领导人了解国际问题必读的主要刊物《参 考资料》上，他们完全有可能注意到有关的内容。 18 《中美会谈九年回顾》，第 83 页