经济发展国家高新区发展阶段划分及差异化战略研究—基于实力的评价 表553个高新区实力评价结果 区产业实力研发实力高新区产业实力研发实力 高新区 实力 产业实 研发实 17811 杭 珠海 5572 53.65 石家庄 44.66 5109 4653 保定 42324 4776 47.04 包头 45294909 济南 92 桂林 4.04 大连 424 75淄博 53 成都 5403 43514881 426 贵阳 4351 47.71 大庆 45324 50715 51.74 5905 9292 襄樊 宝鸡 4274 46954766 株洲 E锡68474344广州5135271[乌鲁木齐4131 表6高新区分类表 产业实力 强北京长春武汉广州成都西安 天津沈阳大连哈尔滨杭州郑州长沙重庆 实,弱上海南京无锡苏州厦门青岛保定太原包头鞍山吉林大庆常州合肥福州南昌济南淄博潍坊威海洛阳襄樊株洲佛 深圳珠海惠州中山 山南宁桂林海南绵阳贵阳昆明宝鸡杨凌兰州乌鲁木齐石家庄 四、高新区发展战略思辨 走出高新区在缺乏产业基础的前提下盲目重视研 发展战略选择是每个高新区的管理者和决策发的误区。基于此,本文认为,在近期战略的选择 者必须认真考虑的问题。高新区的资源是有限上,产业实力弱研发实力弱的高新区应定位在产 的,选择发展战略就是要在充分了解高新区自身业基地,壮大产业基础;产业实力弱、研发实力强 状况的基础上,选择合适的战略定位,制订有效的或者产业实力强、研发实力弱的高新区应采取产 战略,利用有限的资源创造出最大的效益。 业集群战略,整合产业基础,推动产业升级,促进 ()实力决定战略定位 研发创新;产业实力强、研发实力强的高新区应定 高新区在进行战略定位时,不能够搞一刀切,位在创新基地,打造高新区创新体系,促进原始性 而应该综合考虑产业实力与研发实力,制定适合创新把创新作为高新区发展的不竭动力 自己的发展战略,走出片面重视创新的误区。高 二)阶段决定创新模式 新技术产业是一个包含研发、制造、营销等多个环 各高新区在开展创新活动时,要充分认识到 节的大系统,而研发活动只是该系统的重要组成创新的难度和阶段性。国外高新区的发展模式和 部分;此外,一定规模的产业集聚是创新活动顺利趋势表明,高水平的创新活动是在园区经过长时 实施的前提,如果高新区所在城市或区域不具备间的“原始积累后,在市场的激励下产生的,没有 这种条件,高新区就必须在园区内部培养有利于很好的硬件条件,再好的软件也不能发挥应有的 创新萌芽的产业土壤。因此,我们必须认识到世作用,而所谓的“后发优势必须以相当的产业 界上很多成功高新区采取不同发展模式的事实,基础和研发能力为前提的。因此,各高新区要根 201994-2010ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouseAllrightsreservedhttp:/www.cnki.net表 5 53个高新区实力评价结果 高新区 产业实力 研发实力 高新区 产业实力 研发实力 高新区 产业实力 研发实力 北京 61. 78 117. 65 杭州 48. 6 51. 74 珠海 55. 72 44. 79 天津 49. 67 53. 65 合肥 49. 01 48. 98 惠州 52. 83 44. 54 石家庄 44. 77 49. 64 福州 44. 66 47. 42 中山 51. 09 46. 53 保定 42. 32 48. 14 厦门 53. 92 44. 79 佛山 47. 76 46. 52 太原 47. 04 49. 78 南昌 44. 89 49. 63 南宁 42. 46 49. 61 包头 45. 29 49. 09 济南 49. 92 49. 35 桂林 43. 04 48. 34 沈阳 45. 61 51. 86 青岛 53. 87 48. 21 海南 42. 58 47. 21 大连 48. 24 53. 75 淄博 49. 53 48. 53 成都 53. 23 54. 03 鞍山 43. 51 48. 81 潍坊 48. 07 48. 25 重庆 45. 46 50. 07 长春 56. 19 50. 52 威海 48. 46 46. 55 绵阳 42. 6 48. 04 吉林 49. 8 48. 63 郑州 45. 39 51. 53 贵阳 42. 6 48. 39 哈尔滨 46. 29 50. 58 洛阳 42. 31 49. 76 昆明 43. 51 47. 71 大庆 45. 32 48. 66 武汉 50. 71 53. 59 西安 51. 74 59. 05 上海 92. 92 42. 94 襄樊 43. 9 49. 42 宝鸡 42. 74 49. 05 南京 68. 18 44. 13 长沙 48. 07 50. 92 杨凌 40. 33 47. 36 常州 46. 95 47. 66 株洲 43. 97 48. 33 兰州 41. 62 48. 32 无锡 68. 47 43. 44 广州 51. 3 52. 71 乌鲁木齐 41. 31 47. 46 苏州 81. 21 38. 82 深圳 69. 19 45. 51 表 6 高新区分类表 产业实力 强 弱 研 发 实 力 强 北京 长春 武汉 广州 成都 西安 天津 沈阳 大连 哈尔滨 杭州 郑州 长沙 重庆 弱 上海 南京 无锡 苏州 厦门 青岛 深圳 珠海 惠州 中山 保定 太原 包头 鞍山 吉林 大庆 常州 合肥 福州 南昌 济南 淄博 潍坊 威海 洛阳 襄樊 株洲 佛 山 南宁 桂林 海南 绵阳 贵阳 昆明 宝鸡 杨凌 兰州 乌鲁木齐 石家庄 四、高新区发展战略思辨 发展战略选择是每个高新区的管理者和决策 者必须认真考虑的问题。高新区的资源是有限 的 ,选择发展战略就是要在充分了解高新区自身 状况的基础上 ,选择合适的战略定位 ,制订有效的 战略 ,利用有限的资源创造出最大的效益。 (一 )实力决定战略定位 高新区在进行战略定位时 ,不能够搞一刀切 , 而应该综合考虑产业实力与研发实力 ,制定适合 自己的发展战略 ,走出片面重视创新的误区。高 新技术产业是一个包含研发、制造、营销等多个环 节的大系统 ,而研发活动只是该系统的重要组成 部分 ;此外 ,一定规模的产业集聚是创新活动顺利 实施的前提 ,如果高新区所在城市或区域不具备 这种条件 ,高新区就必须在园区内部培养有利于 创新萌芽的产业土壤。因此 ,我们必须认识到世 界上很多成功高新区采取不同发展模式的事实 , 走出高新区在缺乏产业基础的前提下盲目重视研 发的误区。基于此 ,本文认为 ,在近期战略的选择 上 ,产业实力弱、研发实力弱的高新区应定位在产 业基地 ,壮大产业基础 ;产业实力弱、研发实力强 或者产业实力强、研发实力弱的高新区应采取产 业集群战略 ,整合产业基础 ,推动产业升级 ,促进 研发创新 ;产业实力强、研发实力强的高新区应定 位在创新基地 ,打造高新区创新体系 ,促进原始性 创新 ,把创新作为高新区发展的不竭动力。 (二 )阶段决定创新模式 各高新区在开展创新活动时 ,要充分认识到 创新的难度和阶段性。国外高新区的发展模式和 趋势表明 ,高水平的创新活动是在园区经过长时 间的“原始积累 ”后 ,在市场的激励下产生的 ,没有 很好的硬件条件 ,再好的软件也不能发挥应有的 作用 ,而所谓的“后发优势 ”也必须以相当的产业 基础和研发能力为前提的。因此 ,各高新区要根 53 经济发展 国家高新区发展阶段划分及差异化战略研究 ———基于实力的评价