科学决策2009年第1期 3计算因子得分本文利用线性回归方法获得招商引资是该阶段的主要任务。在国家和地方优 因子得分矩阵俵表4),将因子得分矩阵与原指标得惠政策的吸引下,人才、技术、资本等生产要素纷 分矩阵相乘得到53个高新区的研发实力和资本实纷涌入。高新区发展主要由政府的优惠政策等 力得分。此结果为标准化数据,由于部分指标的标“外力驱动,关注的焦点是高新区的基础设施建 准化分值为负,不符合人们的心理习惯,而且它没有设和生产要素与企业的集聚。处于这阶段的高新 一个稳定的取值范围不便于比较也不易理解本文区,产业实力相对较弱并逐渐增强,企业的数目逐 将原始得分进行T分数转换,T=50+10X得到一年增加,但在产业链上相关性不强,高新区内往往 系列分布在50左右的正值表5),分值越高,表明未形成清晰的主导发展方向;高新区的研发主 其所描述的指标效率越高,反之则越低 要依靠外部研究机构和研究型大学,高新区内研 4评价结果分析根据高新区研发实力和产发机构不多,企业研发实力较弱,尚未具备打造园 业实力得分将高新区分为四类,如表6所示 区创新体系的能力。从实践上看,第四类高新区 目前尚处于这一阶段 表3方法极大化旋转后的因子载荷矩阵 主成分1主成分 C二)产业集群阶段 高新技术产品收入及技术性收入 经历了第一阶段的招商引资,高新区内土地 中高级职称从业人员数 a9625602401 资源开始紧缺,土地成为高新区发展的瓶颈。为 研究与实验发展经费支出(的经费)09037了更好的利用土地资源,园区开始有选择性的招 科技活动经费支出 08562490489915 科技活动人员数 a932874|a3 商引资。高新区主导产业定位逐步明晰,园区以 095019834企业大项目为龙头,集聚一批配套关联企业 年末从业人数 工业总产值 sds逐渐形成具有上、中、下游结构特征的产业链园 417975086325 区企业横向联系和纵向产业联系加强,产业集聚 出口创汇总额 0711930928664 净 078106逐渐发展为产业集群,园区产业集群形态开始出 际上缴税额 06838068现,园区发展动力由前一阶段的外力为主转向外 力内力并举,即政府政策和产业集群效应的双重 表4主成分得分矩阵 推动作用。处于这阶段的高新区,产业实力和研 指标 研发实力产业实力发实力较第一阶段有所增强。从实践上看,第二、 高新技术产品收入及技术性收 01769801234 大专以上学历人数 a15204[00755 类高新区处于这一发展阶段。 中高级职称从业人员数 a16469012006 ∈)域创新阶段 研究与实验发展经费支出(RAD经费)Q128741032 随着高新区内产业集群的发展质量及其持续 科技活动经费支出 0087986003172 科技活动人员数 竞争力的提高,区内产业及其骨干企业的研发能 年末从业人数 024力大加强,各类RD中心由区外大批转移到区 工业总产值 0102032424内。区内产业链上各环节联动效应不断增强,创 业增加值 0113030328519 出口创汇总额 14604993 新要素良性循环,高新区真正形成以创新为动力 净利润 100379101:4内生增长机制,各类创新活动,对高新区的发展 实际上缴税额 0026110.113973 质量和发展水平起到决定性作用;大量风险资本 三、高新区发展阶段界定 纷纷进入,原创性创新开始涌现,“创新文化逐渐 ()要素集聚阶段 形成,高新区进入区域创新阶段。从实践上看,第 在高新区创建的初期,园区内几乎一片空白 类高新区基本上进入了这一阶段的初期 91994-2010chinaAcademicJournalElectronicPublishingHouseAllrightsreservedhttp:/www.cnki,.net3. 计算因子得分 本文利用线性回归方法获得 因子得分矩阵 (表 4) ,将因子得分矩阵与原指标得 分矩阵相乘得到 53个高新区的研发实力和资本实 力得分。此结果为标准化数据 ,由于部分指标的标 准化分值为负 ,不符合人们的心理习惯 ,而且它没有 一个稳定的取值范围 ,不便于比较也不易理解 ,本文 将原始得分进行 T分数转换 , T = 50 + 10X,得到一 系列分布在 5O左右的正值 (表 5) ,分值越高 ,表明 其所描述的指标效率越高 ,反之则越低。 4. 评价结果分析 根据高新区研发实力和产 业实力得分 ,将高新区分为四类 , 如表 6所示。 表 3 方法极大化旋转后的因子载荷矩阵 指标 主成分 1 主成分 2 高新技术产品收入及技术性收入 0. 95203 0. 228302 大专以上学历人数 0. 943635 0. 319531 中高级职称从业人员数 0. 962256 0. 240114 研究与实验发展经费支出 (R&D经费 ) 0. 909 0. 378714 科技活动经费支出 0. 856249 0. 489915 科技活动人员数 0. 932874 0. 333164 企业数 0. 967365 0. 198526 年末从业人数 0. 8421 0. 484715 工业总产值 0. 463098 0. 873588 工业增加值 0. 417975 0. 863259 出口创汇总额 0. 071193 0. 928664 净利润 0. 768198 0. 606565 实际上缴税额 0. 683894 0. 568012 表 4 主成分得分矩阵 指标 主成分 研发实力 产业实力 高新技术产品收入及技术性收入 0. 176908 - 0. 12343 大专以上学历人数 0. 152044 - 0. 07557 中高级职称从业人员数 0. 176469 - 0. 12006 研究与实验发展经费支出 (R&D经费 ) 0. 128741 - 0. 03723 科技活动经费支出 0. 087986 0. 031727 科技活动人员数 0. 145992 - 0. 06604 企业数 0. 188118 - 0. 14219 年末从业人数 0. 085808 0. 032655 工业总产值 - 0. 10452 0. 322422 工业增加值 - 0. 11303 0. 328519 出口创汇总额 - 0. 2146 0. 447993 净利润 0. 037193 0. 112241 实际上缴税额 0. 02611 0. 113973 三、高新区发展阶段界定 (一 )要素集聚阶段 在高新区创建的初期 ,园区内几乎一片空白 , 招商引资是该阶段的主要任务。在国家和地方优 惠政策的吸引下 ,人才、技术、资本等生产要素纷 纷涌入。高新区发展主要由政府的优惠政策等 “外力 ”驱动 ,关注的焦点是高新区的基础设施建 设和生产要素与企业的集聚。处于这阶段的高新 区 ,产业实力相对较弱并逐渐增强 ,企业的数目逐 年增加 ,但在产业链上相关性不强 ,高新区内往往 尚未形成清晰的主导发展方向 ;高新区的研发主 要依靠外部研究机构和研究型大学 ,高新区内研 发机构不多 ,企业研发实力较弱 ,尚未具备打造园 区创新体系的能力。从实践上看 ,第四类高新区 目前尚处于这一阶段。 (二 )产业集群阶段 经历了第一阶段的招商引资 ,高新区内土地 资源开始紧缺 ,土地成为高新区发展的瓶颈。为 了更好的利用土地资源 ,园区开始有选择性的招 商引资。高新区主导产业定位逐步明晰 ,园区以 大企业、大项目为龙头 ,集聚一批配套关联企业 , 逐渐形成具有上、中、下游结构特征的产业链 ,园 区企业横向联系和纵向产业联系加强 ,产业集聚 逐渐发展为产业集群 ,园区产业集群形态开始出 现 ,园区发展动力由前一阶段的外力为主转向外 力内力并举 ,即政府政策和产业集群效应的双重 推动作用。处于这阶段的高新区 ,产业实力和研 发实力较第一阶段有所增强。从实践上看 ,第二、 三类高新区处于这一发展阶段。 (三 )区域创新阶段 随着高新区内产业集群的发展质量及其持续 竞争力的提高 ,区内产业及其骨干企业的研发能 力大大加强 ,各类 R&D中心由区外大批转移到区 内。区内产业链上各环节联动效应不断增强 ,创 新要素良性循环 ,高新区真正形成以创新为动力 的内生增长机制 ,各类创新活动 ,对高新区的发展 质量和发展水平起到决定性作用 ;大量风险资本 纷纷进入 ,原创性创新开始涌现 ,“创新文化 ”逐渐 形成 ,高新区进入区域创新阶段。从实践上看 ,第 一类高新区基本上进入了这一阶段的初期。 52 科学决策 2009年第 1期