第二章行政诉讼的范围 、确定行政诉讼范围的因素和方式 行政诉讼范围,又称行政诉讼受案范围,是行政相对人提起行政诉讼的范围和人民法院 受理行政案件、裁判行政争议范围的统一。决定行政诉讼范围的因素主要有目的因素、技术 因素和现实因素。 我国《行政诉讼法》采用概括式和列举式相结合的方式规定行政诉讼的受案范围。它既 有正面的统一规定,又有单行法的个别补充:既有概括式的一般规定,又有列举式的具体规 定;既有肯定式的正面列举,又有否定式的反面排陔 政诉讼的肯定范围 不同情形的可诉性行政行为可归纳如下 可诉的行政行为 法律根据 行政处罚行为 行政诉讼法第11条第1款第(一)项 行政强制措施行政诉讼法第11条第1款第(二)项 相对人认为侵犯其法定经营自主权的具体行「行政诉讼法第1.条第1款第(三)项 政行为 颁发证照的具体行政行为行政诉讼法第11条第1款第(四)项 相对人认为不履行保护人身杈、财产权法定行政诉讼法第Ⅱ1条第1款第(五)项 职责的具体行政行为 发放抚恤金的具体行政行为 行政诉讼法第11条第1款第(六)项 相对人认为违法要求其履行义务的具体行政行政诉讼法第11条第1款第(七)项 行为 相对人认为行政主体侵犯其合法权益的其他行政诉讼法第条第1款第(八)项:行政 具体行政行为 复议法第5、6条;若干解释第1条第1款 法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行「行政诉讼法第11条第2款 政行为 、行政诉讼的否定范围 法律上明确不属于行政诉讼受案范围的行为,统称为行政诉讼的否定范围,具体可归纳 如下: 「不可诉的行为 「法律根据 国家行为 行政诉讼法第12条第(一)项;若干解释第 2条 抽象行政行为 行政诉讼法第12条第(二)项:若干解释第 3条 部分内部行政行为 行政诉讼法第12条第(三)项:若干解释第 4条 终局行政行为 行政诉讼法第12条第(四)项;若干解释第 5条 刑事司法行为 若干解释第1条第2款第(二)項 行政调解行为和行政仲裁行为 若干解释第1条第2款第(三)项 行政指导行为 若干解释第1条第2款第(四)项第二章 行政诉讼的范围 一、确定行政诉讼范围的因素和方式 行政诉讼范围，又称行政诉讼受案范围，是行政相对人提起行政诉讼的范围和人民法院 受理行政案件、裁判行政争议范围的统一。决定行政诉讼范围的因素主要有目的因素、技术 因素和现实因素。 我国《行政诉讼法》采用概括式和列举式相结合的方式规定行政诉讼的受案范围。它既 有正面的统一规定，又有单行法的个别补充；既有概括式的一般规定，又有列举式的具体规 定 ；既有肯定式的正面列举 ，又有否定式的反面排除。 二、行政诉讼的肯定范围 不同情形的可诉性行政行为可归纳如下： 可诉的行政行为 法律根据 行政处罚行为 行政诉讼法第 11 条第 1 款第（一）项 行政强制措施 行政诉讼法第 11 条第 1 款第（二）项 相对人认为侵犯其法定经营自主权的具体行 政行为 行政诉讼法第 11 条第 1 款第（三）项 颁发证照的具体行政行为 行政诉讼法第 11 条第 1 款第（四）项 相对人认为不履行保护人身权、财产权法定 职责的具体行政行为 行政诉讼法第 11 条第 1 款第（五）项 发放抚恤金的具体行政行为 行政诉讼法第 11 条第 1 款第（六）项 相对人认为违法要求其履行义务的具体行政 行为 行政诉讼法第 11 条第 1 款第（七）项 相对人认为行政主体侵犯其合法权益的其他 具体行政行为 行政诉讼法第 11 条第 1 款第（八）项；行政 复议法第 5、6 条；若干解释第 1 条第 1 款 法律、法规规定可以提起行政诉讼的其他行 政行为 行政诉讼法第 11 条第 2 款 三、行政诉讼的否定范围 法律上明确不属于行政诉讼受案范围的行为，统称为行政诉讼的否定范围，具体可归纳 如下： 不可诉的行为 法律根据 国家行为 行政诉讼法第 12 条第（一）项；若干解释第 2 条 抽象行政行为 行政诉讼法第 12 条第（二）项；若干解释第 3 条 部分内部行政行为 行政诉讼法第 12 条第（三）项；若干解释第 4 条 终局行政行为 行政诉讼法第 12 条第（四）项；若干解释第 5 条 刑事司法行为 若干解释第 1 条第 2 款第（二）项 行政调解行为和行政仲裁行为 若干解释第 1 条第 2 款第（三）项 行政指导行为 若干解释第 1 条第 2 款第（四）项