村、从根本上解决‘三农′问题的理论创新,是首次对农村和城市的平等发展权、农民和市民的同等国民待遇权 的确认。统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,最重要的是深入贯彻落实科茡发展观,站在全局和战略的髙 度,通盘考虑和配置各种资源,加大对农村经济社会发展的支持力度,从根本上突破城乡二元结构,逐步缩小城 乡差距,实现城市与农村双向互动的城乡一体化发展模式。经过几年的努力,“两个反哺”在我国已初见成效 城乡之间的交流互动日益密切,统筹城乡发展进入了城乡一体化发展的历史新时期。今后不仅要继续加大对农村 基础设施的投入力度,更应当表现在公共服务方面,提供更加均等化的公共服务,更加注重“全民共享"。加快 建立覆盖城乡居民的社会保障体系,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药 品供应体系,形成城乡劳动者平等就业的制度……让农民和城市居民一样享有社会保障、医疗、教育、公共服务 十七大报告在“一体化”方面提出的实实在在措施,改善民生,推进社会建设,第一次作为单独章节出现在党代 会的报告中,为9亿农民带来了新的福音 在这次十七大报告中,胡锦涛总书记明确指出:逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表,这是新度之四 报告更好地反映了反映占我国人口大多数的农业人口的呼声与意愿是我国社会主义民主政治发展的一大举措和 重大进步。人大代表选举是我国民主政治的—个窗口,因为平等性是选举的基本原则,是法律面前人人平等的宪 法原则在选举中的体现。按照这一原则,不仅每一选民在一次选举中只有一个投票权,而且相同数量的选民应当 选举大致相同数量的代表,就是说要一人一票,一票一值。根据这一原则,要以所在行政区域的人口数和人大代 表名额数平均进行测算,来分配和选举出人大代表。这些年来,选举平等原则中的一人一票我们早已做到并且做 得比较全面、彻底,但一票一值我们没有完全做到。选举法对我国各级人大代表中农村与城市每一代表所代表的 人口数作了不同的规定,即自治州、县、自治县为4:1,省、自治区为5:1,全国为8:1。就是说,同一行 政区域内每一代表所代表的人口数在农村与城市是不同的。同样选举出一名本级人大代表,在自治州、县、自治 县的农村如果是4千人,在城市则是1千人;在省、自治区的农村如果是5万人,在城市则是1万人;在全国 的农村如果是80万人,在城市则是10万人。1995年修改选举法时,对原来的比例作了适当修改,缩小农村与 城市每一代表所代表的人口数的比例,将省、自治区和全国这两级人民代表大会中农村与城市毎一代表所代表的 人口数的比例,从原来的5:1、8:1,统修改为4:1。统筹城乡发展,保障农民利益,包括经济上、政治上、 文化上等的应当与城市居民享有的平等的权利,调动农民的积极性。这些年来,我们已经通过取消农业税、实行 农村合作医疗和农村义务教育等措施进一步维护了广大农民的经济上、文化上的权益,也通过村民自治等形式扩村、从根本上解决‘三农’问题的理论创新，是首次对农村和城市的平等发展权、农民和市民的同等国民待遇权 的确认。统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，最重要的是深入贯彻落实科学发展观，站在全局和战略的高 度，通盘考虑和配置各种资源，加大对农村经济社会发展的支持力度，从根本上突破城乡二元结构，逐步缩小城 乡差距，实现城市与农村双向互动的城乡一体化发展模式。经过几年的努力，“两个反哺”在我国已初见成效， 城乡之间的交流互动日益密切，统筹城乡发展进入了城乡一体化发展的历史新时期。今后不仅要继续加大对农村 基础设施的投入力度，更应当表现在公共服务方面，提供更加均等化的公共服务，更加注重“全民共享”。加快 建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药 品供应体系，形成城乡劳动者平等就业的制度……让农民和城市居民一样享有社会保障、医疗、教育、公共服务。 十七大报告在“一体化”方面提出的实实在在措施，改善民生，推进社会建设，第一次作为单独章节出现在党代 会的报告中，为９亿农民带来了新的福音。 在这次十七大报告中，胡锦涛总书记明确指出：逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，这是新度之四。 报告更好地反映了反映占我国人口大多数的农业人口的呼声与意愿，是我国社会主义民主政治发展的一大举措和 重大进步。人大代表选举是我国民主政治的一个窗口，因为平等性是选举的基本原则，是法律面前人人平等的宪 法原则在选举中的体现。按照这一原则，不仅每一选民在一次选举中只有一个投票权，而且相同数量的选民应当 选举大致相同数量的代表，就是说要一人一票，一票一值。根据这一原则，要以所在行政区域的人口数和人大代 表名额数平均进行测算，来分配和选举出人大代表。这些年来，选举平等原则中的一人一票我们早已做到并且做 得比较全面、彻底，但一票一值我们没有完全做到。选举法对我国各级人大代表中农村与城市每一代表所代表的 人口数作了不同的规定，即自治州、县、自治县为 4：1，省、自治区为 5：1，全国为 8：1。就是说，同一行 政区域内每一代表所代表的人口数在农村与城市是不同的。同样选举出一名本级人大代表，在自治州、县、自治 县的农村如果是 4 千人，在城市则是 1 千人；在省、自治区的农村如果是 5 万人，在城市则是 1 万人；在全国 的农村如果是 80 万人，在城市则是 10 万人。1995 年修改选举法时，对原来的比例作了适当修改，缩小农村与 城市每一代表所代表的人口数的比例，将省、自治区和全国这两级人民代表大会中农村与城市每一代表所代表的 人口数的比例，从原来的 5：1、8：1，统一修改为 4：1。统筹城乡发展，保障农民利益，包括经济上、政治上、 文化上等的应当与城市居民享有的平等的权利，调动农民的积极性。这些年来，我们已经通过取消农业税、实行 农村合作医疗和农村义务教育等措施进一步维护了广大农民的经济上、文化上的权益，也通过村民自治等形式扩