生物安全管理工作。不断深化国际交流与合作，积极履行《生物多 样性公约》及其《卡塔赫纳生物安全议定书》等国际公约。多数省 份建立了生物多样性保护协调机制，编制发布了省级生物多样性保 护战略与行动计划。 (二)主要问题 现阶段，我国面临的主要生态问题有： 一是生态空间遭受持续威胁。城镇化、工业化、基础设施建设、 农业开垦等开发建设活动占用生态空间；生态空间破碎化加剧，交 通基础设施建设、河流水电水资源开发和工矿开发建设，直接割裂 生物生境的整体性和连通性；生态破坏事件时有发生。 二是生态系统质量和服务功能低。低质量生态系统分布广，森 林、灌丛、草地生态系统质量为低差等级的面积比例分别高达43.7%、 60.3%、68.2%。全国土壤侵蚀、土地沙化等问题突出，城镇地区生 态产品供给不足，绿地面积小而散，水系人工化严重，生态系统缓 解城市热岛效应、净化空气的作用十分有限。 三是生物多样性加速下降的总体趋势尚未得到有效遏制。资源 过度利用、工程建设以及气候变化影响物种生存和生物资源可持续 利用。我国高等植物的受威胁比例达11%，特有高等植物受威胁比例 高达65.4%，脊椎动物受威胁比例达21.4%；遗传资源丧失和流失严 重，60%-70%的野生稻分布点已经消失；外来入侵物种危害严重，常 年大面积发生危害的超过100种。 同时，环保部门在履行指导、协调、监督生态保护工作职责时， 还存在以下体制机制和管理上的突出问题： 一7 — 7 — 生物安全管理工作。不断深化国际交流与合作，积极履行《生物多 样性公约》及其《卡塔赫纳生物安全议定书》等国际公约。多数省 份建立了生物多样性保护协调机制，编制发布了省级生物多样性保 护战略与行动计划。 （二）主要问题 现阶段，我国面临的主要生态问题有： 一是生态空间遭受持续威胁。城镇化、工业化、基础设施建设、 农业开垦等开发建设活动占用生态空间；生态空间破碎化加剧，交 通基础设施建设、河流水电水资源开发和工矿开发建设，直接割裂 生物生境的整体性和连通性；生态破坏事件时有发生。 二是生态系统质量和服务功能低。低质量生态系统分布广，森 林、灌丛、草地生态系统质量为低差等级的面积比例分别高达 43.7%、 60.3%、68.2%。全国土壤侵蚀、土地沙化等问题突出，城镇地区生 态产品供给不足，绿地面积小而散，水系人工化严重，生态系统缓 解城市热岛效应、净化空气的作用十分有限。 三是生物多样性加速下降的总体趋势尚未得到有效遏制。资源 过度利用、工程建设以及气候变化影响物种生存和生物资源可持续 利用。我国高等植物的受威胁比例达 11%，特有高等植物受威胁比例 高达 65.4%，脊椎动物受威胁比例达 21.4%；遗传资源丧失和流失严 重，60%-70%的野生稻分布点已经消失；外来入侵物种危害严重，常 年大面积发生危害的超过 100 种。 同时，环保部门在履行指导、协调、监督生态保护工作职责时， 还存在以下体制机制和管理上的突出问题：