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有许多登记机构认为,自己己经尽到了程序上的审查义务。在,例如朱淑琴、朱淑兰、朱淑 芳等诉北京市房屋土地管理局案中,被告辩称,根据第三人的申请和其提交的书面材料, 经过书面核实,认为第三人提交书面材料能够表明房产的产权属于第三人所有。但,而法院 却认为被告作为城镇房屋所有权管理机关在颁发产权证时应当严格依照有关法律规定,对房 屋产权人的申请及交验的证件进行实质性审查,确认证件凭据是否齐全,审查房屋的产权是 否清楚、有无争议,并对审查内容的真实性、一致性负责。 例3 …登记机构采实质审查,必然要求登记机构有一定的自由裁量权,而非机械的适用法律。! 更何况例如,登记机构审查买卖合同时,必然要对买卖合同双方当事人的真实意思表示以及 是否达成一致,避行审查,就会运用《合同法》、《民法通则》等法律进行审查。其中,当 事人意思表示是否真实是一个不确定的概念,需要登记机构在具体案件中进行裁量而做出判 断才能得出,并且并非机械地套用法律。事实上,行政机关在审查登记申请的过程就如同 是法院审理案件的过程,即将运用法律适用于不同的事实的过程。行政机关对自己认为不 符合登记要求的申请,可以选择驳回当事人的申请,也可以选择暂缓登记。,因此,行政登 记机构的在审查登记审查申是具有一定的裁量性质权的行为。 例4 胜利油田对企业自身不足敢于面对,及时纠正,并对相关人员严肃查处。■如有一家炼 化单位在工艺流程产生废气污染大气环境后,不采取工艺改进生产方法。■东营市相关行政 机关对此情况依法作出立即停止违法行为,限期改进生产方法的行政决定。 例5 在这种背景下,政府的各种行政职权之间很难划分明确的界限,同时,又由于缺乏法律依据, 政府的土地管理权几乎深入每一个细节,如决定耕地上耕作的农作物、产量,建筑物的高度、 样式等。而且,很难界定这些权力都是属于中央政府,地方政府只是中央政府的代理人。这 段话不通,以下不修改文字,主要提建议。 例6 土地利用总体规划是国家各级政府在一定历史阶段内,对所管辖范围的土地利用进行宏 观调控、组织开发和监督保护的高层政府行为。它的其【其,只能在简单句或分句中作为代 词并做主语,不能用作主句主语】目的是对有限的而不能再生的人类赖以生存的土地资源, 根据社会经济发展规划对土地资源的需求,因地制宜地在各部门之间的用地数量、质量与空 间作出优化配置,达到最佳的合理利用和有力的保护,以获取最佳的经济、生态和社会效益, 以及保证“人民吃饭”和“国家建设”之间的协调发展,为实施社会经济可持续发展规划提 供用地保障。 (3)词序、语序,语法正确、语言流畅 例1 无论是在受福利国家观念影响的西方社会,还是在由计划经济向市场经济过渡的现代中 国,行政权力已经完全渗透到我们社会生活中的每一个角落,甚至在每一个细节上都留有权 力的痕迹。 例2 并且,在二级生产单位设立法律事务管理机构并配备有企业法律顾问资格的专职人员。 (4)意思不矛盾,前后一致。 例有许多登记机构认为,自己已经尽到了程序上的审查义务。在,例如朱淑琴、朱淑兰、朱淑 芳等诉与北京市房屋土地管理局一案中,被告辩称,根据第三人的申请和其提交的书面材料, 经过书面核实,认为第三人提交书面材料能够表明房产的产权属于第三人所有。但,而法院 却认为被告作为城镇房屋所有权管理机关在颁发产权证时应当严格依照有关法律规定,对房 屋产权人的申请及交验的证件进行实质性审查,确认证件凭据是否齐全,审查房屋的产权是 否清楚、有无争议,并对审查内容的真实性、一致性负责。 例 3 ……登记机构采实质审查,必然要求登记机构有一定的自由裁量权,而非机械的适用法律。, 更何况例如,登记机构审查买卖合同时,必然要对买卖合同双方当事人的真实意思表示以及 是否达成一致,进行审查,就会运用《合同法》、《民法通则》等法律进行审查。,其中,当 事人意思表示是否真实是一个不确定的概念,需要登记机构在具体案件中进行裁量而做出判 断才能得出,并且并非机械地套用法律。,事实上,行政机关在审查登记申请的过程就如同 是法院审理案件的过程,即将运用法律适用于不同的事实的过程。,行政机关对自己认为不 符合登记要求的申请,可以选择驳回当事人的申请,也可以选择暂缓登记。,因此,行政登 记机构的在审查登记审查中是具有一定的裁量性质权的行为。 例 4 胜利油田对企业自身不足敢于面对,及时纠正,并对相关人员严肃查处。,如有一家炼 化单位在工艺流程产生废气污染大气环境后,不采取工艺改进生产方法。,东营市相关行政 机关对此情况依法作出立即停止违法行为,限期改进生产方法的行政决定。 例 5 在这种背景下,政府的各种行政职权之间很难划分明确的界限,同时,又由于缺乏法律依据, 政府的土地管理权几乎深入每一个细节,如决定耕地上耕作的农作物、产量,建筑物的高度、 样式等。而且,很难界定这些权力都是属于中央政府,地方政府只是中央政府的代理人。这 段话不通,以下不修改文字,主要提建议。 例 6 土地利用总体规划是国家各级政府在一定历史阶段内,对所管辖范围的土地利用进行宏 观调控、组织开发和监督保护的高层政府行为。它的其【其,只能在简单句或分句中作为代 词并做主语,不能用作主句主语】目的是对有限的而不能再生的人类赖以生存的土地资源, 根据社会经济发展规划对土地资源的需求,因地制宜地在各部门之间的用地数量、质量与空 间作出优化配置,达到最佳的合理利用和有力的保护,以获取最佳的经济、生态和社会效益, 以及保证“人民吃饭”和“国家建设”之间的协调发展,为实施社会经济可持续发展规划提 供用地保障。 (3)词序、语序,语法正确、语言流畅 例 1 无论是在受福利国家观念影响的西方社会,还是在由计划经济向市场经济过渡的现代中 国,行政权力已经完全渗透到我们社会生活中的每一个角落,甚至在每一个细节上都留有权 力的痕迹。 例 2 并且,在二级生产单位设立法律事务管理机构并配备有企业法律顾问资格的专职人员。 (4)意思不矛盾,前后一致。 例
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