第7章对外贸易政策 英国进口的一些制成品征收不超过商品价格30%的关税。 [专栏7一3】]英国的谷物法及其废除 英国的谷物法是在谷物（主要包括小麦、大麦、黑麦和燕麦）充足和低价时期，为了生产 者的利益，而企图控制谷物贸易的议会法规。禁止或不鼓励进口的法规可以追溯到15世纪 但是，只是在1663年的一个法令中它才生效。然而，出口补贴开始于14世纪，并且依照 1689年制定的一个法令而变得更有系统了。然而，在1750年以前，似乎还没有经济学论文 或小册子专门对这个课题进行研究，只是在19世纪，这样的法规才引起人们争论，这主要 是因为人口的增长，特别是城市的发展，以及由于1795年的短缺和马尔萨斯a1thus)1798 年的文章，引起了人们对食品供应的关心，特别是1815年的谷物法，其目的在于通过禁止 进口，直到国内价格达到一定水平（对小麦来说，达到每夸脱80先令）的方法，来鼓励国内 生产，但该谷物法却成为代表消费者利益的激进分子和中产阶级制造商以及出口商的猛烈攻 击的目标。实际上，没有人对1815年的谷物法满意。在某一个特殊的价格水平上，进口从 全面禁止到全面开放的突然转变是不稳定的，而且没有保证供应，因为当上述价格达到了指 定的水平时（通常是10月或1月），发出短缺信号，但波罗的海航路可能已经冰封了，使得 在这个季节的其余时间无法得到便宜的外国进口谷物。为了对付这些问题，在1828年，采 用了一种可调节的税率，在1842年降低了税率，并在7年后最终放弃了这种关税。在这期 间的1846年发生的一场重要的政治危机，使罗伯特·皮尔(Robert Peel)爵士的第二届政 府垮台，且基本上分裂了保守党。虽然随着欧洲小麦供应的枯竭，从19世纪30年代中期开 始，谷物法己经停止对谷物贸易制造很大的实际困难，但谷物法的废除被认为是标志着自由 贸易理论在英国的最终胜利，并且迅速获得象征性的价值。谷物法的废除没有（像大家希望 的那样)导致小麦价格的下跌，可是这样做减少了每年进口量的波动。 【选自《新帕尔格雷夫经济学大辞典》第一卷，经济科学出版社1996年版，第 725页。】 在英国的推动下，各国纷纷降低关税，荷兰、比利时开始执行自由贸易政策，美国、德 国等国家虽然没有推行自由贸易政策，但也不同程度地降低了保护关税，从而使自由贸易政 策成为19世纪中后期占主导地位的政策倾向。 随着西方国家由自由竞争向垄断阶段的转变以及危机和战争的频繁爆发，各国的政策倾 向又滑向了贸易保护主义。直到第二次世界大战结束以后，自由贸易政策才被再度提倡，从 而出现了一股新的贸易自由化浪潮。 6 第 7 章 对外贸易政策 6 英国进口的一些制成品征收不超过商品价格 30%的关税。 [专栏 7—3] 英国的谷物法及其废除 英国的谷物法是在谷物(主要包括小麦、大麦、黑麦和燕麦)充足和低价时期，为了生产 者的利益，而企图控制谷物贸易的议会法规。禁止或不鼓励进口的法规可以追溯到 15 世纪， 但是，只是在 1663 年的一个法令中它才生效。然而，出口补贴开始于 14 世纪，并且依照 1689 年制定的一个法令而变得更有系统了。然而，在 1750 年以前，似乎还没有经济学论文 或小册子专门对这个课题进行研究，只是在 19 世纪，这样的法规才引起人们争论，这主要 是因为人口的增长，特别是城市的发展，以及由于 1795 年的短缺和马尔萨斯(Malthus)1798 年的文章，引起了人们对食品供应的关心，特别是 1815 年的谷物法，其目的在于通过禁止 进口，直到国内价格达到一定水平(对小麦来说，达到每夸脱 80 先令)的方法，来鼓励国内 生产，但该谷物法却成为代表消费者利益的激进分子和中产阶级制造商以及出口商的猛烈攻 击的目标。实际上，没有人对 1815 年的谷物法满意。在某一个特殊的价格水平上，进口从 全面禁止到全面开放的突然转变是不稳定的，而且没有保证供应，因为当上述价格达到了指 定的水平时(通常是 10 月或 11 月)，发出短缺信号，但波罗的海航路可能已经冰封了，使得 在这个季节的其余时间无法得到便宜的外国进口谷物。为了对付这些问题，在 1828 年，采 用了一种可调节的税率，在 1842 年降低了税率，并在 7 年后最终放弃了这种关税。在这期 间的 1846 年发生的一场重要的政治危机，使罗伯特·皮尔(Robert Peel)爵士的第二届政 府垮台，且基本上分裂了保守党。虽然随着欧洲小麦供应的枯竭，从 19 世纪 30 年代中期开 始，谷物法己经停止对谷物贸易制造很大的实际困难，但谷物法的废除被认为是标志着自由 贸易理论在英国的最终胜利，并且迅速获得象征性的价值。谷物法的废除没有(像大家希望 的那样)导致小麦价格的下跌，可是这样做减少了每年进口量的波动。 【选自《新帕尔格雷夫经济学大辞典》第一卷，经济科学出版社 1996 年版，第 725 页。】 在英国的推动下，各国纷纷降低关税，荷兰、比利时开始执行自由贸易政策，美国、德 国等国家虽然没有推行自由贸易政策，但也不同程度地降低了保护关税，从而使自由贸易政 策成为 19 世纪中后期占主导地位的政策倾向。 随着西方国家由自由竞争向垄断阶段的转变以及危机和战争的频繁爆发，各国的政策倾 向又滑向了贸易保护主义。直到第二次世界大战结束以后，自由贸易政策才被再度提倡，从 而出现了一股新的贸易自由化浪潮