研究与探索 彭 飞①康丽丽②（①伯明翰大学②中央财经大学，北京 100083) 【摘要】在我国现阶段，遗产税不能够显著地增加财政收入，也 无法有效地缩小贫富差距。我们不能为了形式上的因际化而忽视我国因情 对开征遗产税的制约。同时，由于法律和社会意识基础的薄弱，隐性收入 和灰色收入的大量存在，以及遗产税对经济人行为的严重扭曲等原因，遗 产税实施的现实条件尚不具备。所以，我国应市慎对待遗产税的开征。 【关键词】遗产税：开征遗产税：公平分配 我国应审慎开征遗产 【中图份分类号】F810.422 【文献标识码】A 【文章编号】1006-3056(2003)05-0017-04 随 着我因经济的快速发展，社 1900年英因1894年，美国1916年 会财富不断增加，有关开征 等等)。在如此长的历史上，该税 遗产税的话题逐渐成为人们关注 种从来没有成为任何一个国家财 的焦点。尽管大多数专家学者对 政收入的主要来源。尽管因际上 开征遗产税持肯定态度，相关的 普遍采取高税率进行课税如英国 民意调查也显示过半数的居民对 为8一40%，法国为5一41%，德 此没有顾虑，但是有关立法机关 因为3一35%，美国为18一55%， 并没有因此而匆匆出台相关的法 意大利3一31%，日本10一70%等 规。笔者认为，在这个问题上保 等，但是由于该税起征点高，课税 持审慎态度是非常必要的。在正 面窄等原因使其并不能为财政带 式的法规出台之前应该综合考虑 来可观的收入。以美因为例，98% 多方面的因素，并进行细致的调 的美因人的遗产低于起征点(65 查研究。本文通过对开征遗产税 万美元)。2000年遗产税仅占联邦 的理论依据及现实条件进行分析， 政府税收总额的1.43%，约为290 试图说明在一个相当长的期限内， 亿美元。同时，由于征管方面的困 我国应审慎对待遗产税的开征。 难，美国遗产税的执行成本高达 65%。也就是说，美国政府每征收 1美元遗产税要付出65美分的执 开征遗产税对增加我国 行费用。而在英国，由于遗产税起 财政收入的帮助有限 征点高达242,000英镑，只有4% 遗产税是一个具有悠久历史 的家适用这一税种。1928一1929 税 的税种，最早出现在古罗马时期。 年的遗产税收入占全英本岛收入 近代的遗产税始于1598年的荷兰， 的20%。可是到了2000年，这一 随后一些西方发达国家陆续开征 收入已经下降到23亿英镑，仅占 这一税种（如法国1703年，德国 全英本岛收入的0.5%。各遗产税 涉外税务 2003-5 NTERNATIONAL TAXATION IN CHINA 17 1994-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved. http://www.cnki.netINTERNATIONAL TAXATION IN CHINA 1 7 涉外税务 2003-5 我国应审慎开征遗产税 【摘要】在我国现阶段，遗产税不能够显著地增加财政收入，也 无法有效地缩小贫富差距。我们不能为了形式上的国际化而忽视我国国情 对开征遗产税的制约。同时，由于法律和社会意识基础的薄弱，隐性收入 和灰色收入的大量存在，以及遗产税对经济人行为的严重扭曲等原因，遗 产税实施的现实条件尚不具备。所以，我国应审慎对待遗产税的开征。 【关键词】遗产税；开征遗产税；公平分配 【中图分类号】F810.422 【文献标识码】A 【文章编号】1006-3056（2003）05-0017-04 着我国经济的快速发展，社 会财富不断增加，有关开征 遗产税的话题逐渐成为人们关注 的焦点。尽管大多数专家学者对 开征遗产税持肯定态度，相关的 民意调查也显示过半数的居民对 此没有顾虑，但是有关立法机关 并没有因此而匆匆出台相关的法 规。笔者认为，在这个问题上保 持审慎态度是非常必要的。在正 式的法规出台之前应该综合考虑 多方面的因素，并进行细致的调 查研究。本文通过对开征遗产税 的理论依据及现实条件进行分析， 试图说明在一个相当长的期限内， 我国应审慎对待遗产税的开征。 开征遗产税对增加我国 财政收入的帮助有限 遗产税是一个具有悠久历史 的税种, 最早出现在古罗马时期。 近代的遗产税始于1598 年的荷兰, 随后一些西方发达国家陆续开征 这一税种（如法国1703 年，德国 1900 年，英国1894年，美国1916年 等等）。在如此长的历史上，该税 种从来没有成为任何一个国家财 政收入的主要来源。尽管国际上 普遍采取高税率进行课税如英国 为8 ～4 0 ％，法国为5 ～4 1 ％，德 国为3 ～3 5 ％，美国为1 8 ～5 5 ％， 意大利3～31％，日本10～70％等 等, 但是由于该税起征点高，课税 面窄等原因使其并不能为财政带 来可观的收入。以美国为例，9 8 ％ 的美国人的遗产低于起征点（6 5 万美元）。2000 年遗产税仅占联邦 政府税收总额的1.43％, 约为290 亿美元。同时，由于征管方面的困 难，美国遗产税的执行成本高达 6 5 ％。也就是说，美国政府每征收 1 美元遗产税要付出6 5 美分的执 行费用。而在英国，由于遗产税起 征点高达242，000 英镑，只有4％ 的家庭适用这一税种。1928～1929 年的遗产税收入占全英本岛收入 的2 0 ％。可是到了2000 年，这一 收入已经下降到2 3 亿英镑，仅占 全英本岛收入的0.5% 。各国遗产税 研究与探索 随 彭 飞 ① 康丽丽 ② （ ① 伯明翰大学 ② 中央财经大学，北京 100083）