序言 跨入新世纪的第二个十年，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。 经历了国际金融危机洗礼的全球经济正在发生深刻变化，国内处于全面建设小 康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，首都 北京在成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后，开始步入新的发展阶段，面 临难得的历史机遇，也面对风险挑战，制定科学的战略安排对首都立足新的阶 段变化、向更高发展水平迈进至关重要。 《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是首都着眼建设中 国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划， 是首都深入推进经济发展方式加快转变、在新的起点上开创科学发展新局面的 重要规划。本规划主要阐明市委市政府的战略意图，明确“十二五”期间首都 发展的战略目标、重点任务和发展路径，是全市人民共同奋斗的行动纲领。 本规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二 个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十 二个五年规划的建议》，国务院对《北京城市总体规划(2004年-2020年)》的 批复。 9- 1 - 跨入新世纪的第二个十年，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。 经历了国际金融危机洗礼的全球经济正在发生深刻变化，国内处于全面建设小 康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，首都 北京在成功实现“新北京、新奥运”战略构想之后，开始步入新的发展阶段,面 临难得的历史机遇，也面对风险挑战，制定科学的战略安排对首都立足新的阶 段变化、向更高发展水平迈进至关重要。 《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》是首都着眼建设中 国特色世界城市、全面实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的五年规划， 是首都深入推进经济发展方式加快转变、在新的起点上开创科学发展新局面的 重要规划。本规划主要阐明市委市政府的战略意图，明确“十二五”期间首都 发展的战略目标、重点任务和发展路径，是全市人民共同奋斗的行动纲领。 本规划编制的主要依据是：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二 个五年规划的建议》，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十 二个五年规划的建议》，国务院对《北京城市总体规划（2004 年-2020 年）》的 批复