运输企业毕竟是企业,让本无责任的企业承担对受害人的救济责任,有的不理性 的被害人及家属甚至提出十几万乃至数十万、上百万的赔偿要求,毕竟会使企业 背上沉重负担,导致运营成本的加大,不利于铁路运输业的发展。实际上,包括 铁路交通事故在内的各种人身伤亡事故,如空难、矿难、各种工业事故等,除了 依法追究事故责任,让有责者承担民事赔偿责任外,都存在对有实际困难的受害 人及家属的救助问题。这种救助是社会问题,理应由政府采取措施解决。所以我 认为,理想的解决方案是,国家设立类似处理道路交通事故的社会救助基金。通 过政府设立的救助基金,救助那些生活确实有困难的受害人及其家属,这是对受 害人及家属人文关怀的治本之策。 铁路交通事故的归责原则 铁道部体改法规司法规处处长韩潇 铁路是一种特殊的交通工具,铁路在固有轨道上运行,如果没有外力侵犯, 除非杋车车辆本身发生故障,否则不可能发生铁路交通事故。根据铁路的基本特 点,参照国外相关的立法经验,我国相关法律对铁路交通事故采取了一种特殊的 归责制度。 民法通则第一百二十三条确立了从事高空、髙压、易燃、易爆、剧毒、放 射性、髙速运输工具等对周围环境有髙度危险的作业造成他人损害的,除“损害 是由受害人故意造成的,不承担民事责任”外,均应承担无过错民事责任的归责 原则。铁路应当属于“髙速工具”,如果按民法通则,铁路交通事故应当适用无过 错的归责原则。 1990年通过的铁路法,综合考虑了铁路有轨运输、不可避让等特性,在民 法通则无过错责任原则的基础上,确立了铁路交通事故的归责原则为严格责任 也就是说,一般情况下,发生铁路交通事故造成人身伤亡的,铁路运输企业应当 承担赔偿责任;但如果人身伤亡是因不可抗力或者由于受害人自身原因造成的 就可以免除铁路运输企业的责任。为了严格界定受害人自身原因,铁路法还特别 明确四种情形为受害人自身原因造成的人身伤亡:一是违章通过平交道口;二是 违章通过人行过道;三是在铁路线路上行走;四是在铁路线路上坐卧运输企业毕竟是企业，让本无责任的企业承担对受害人的救济责任，有的不理性 的被害人及家属甚至提出十几万乃至数十万、上百万的赔偿要求，毕竟会使企业 背上沉重负担，导致运营成本的加大，不利于铁路运输业的发展。实际上，包括 铁路交通事故在内的各种人身伤亡事故，如空难、矿难、各种工业事故等，除了 依法追究事故责任，让有责者承担民事赔偿责任外，都存在对有实际困难的受害 人及家属的救助问题。这种救助是社会问题，理应由政府采取措施解决。所以我 认为，理想的解决方案是，国家设立类似处理道路交通事故的社会救助基金。通 过政府设立的救助基金，救助那些生活确实有困难的受害人及其家属，这是对受 害人及家属人文关怀的治本之策。 铁路交通事故的归责原则 铁道部体改法规司法规处处长 韩 潇 铁路是一种特殊的交通工具，铁路在固有轨道上运行，如果没有外力侵犯， 除非机车车辆本身发生故障，否则不可能发生铁路交通事故。根据铁路的基本特 点，参照国外相关的立法经验，我国相关法律对铁路交通事故采取了一种特殊的 归责制度。 民法通则第一百二十三条确立了从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放 射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，除“损害 是由受害人故意造成的，不承担民事责任”外，均应承担无过错民事责任的归责 原则。铁路应当属于“高速工具”，如果按民法通则，铁路交通事故应当适用无过 错的归责原则。 1990 年通过的铁路法，综合考虑了铁路有轨运输、不可避让等特性，在民 法通则无过错责任原则的基础上，确立了铁路交通事故的归责原则为严格责任。 也就是说，一般情况下，发生铁路交通事故造成人身伤亡的，铁路运输企业应当 承担赔偿责任；但如果人身伤亡是因不可抗力或者由于受害人自身原因造成的， 就可以免除铁路运输企业的责任。为了严格界定受害人自身原因，铁路法还特别 明确四种情形为受害人自身原因造成的人身伤亡：一是违章通过平交道口；二是 违章通过人行过道；三是在铁路线路上行走；四是在铁路线路上坐卧