(1)导向功能。公共政策是针对社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。为 解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使 得政策具有导向性。政策的这种引导作用，不仅体现在直接影响着人们的行为方向上，而且体 现在引导着人们思想观念的转变之上。政策的导向，是行为的导向，也是观念的导向。其导向 功能，有两种作用形式：一种是直接引导，另一种是间接引导。(7分) (2)调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种 利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。它既有调节作用，也有控制作用，这两种作用 往往是联系在一起的，经常是调节中有控制，控制中达到了调节。(7分) (3)分配功能。公共政策应具有利益的分配功能。每一项具体政策，都有一个“谁受益”的 问题，即把利益分配给谁？这既是重要的理论问题，又是一个严肃的实践问题。离开了“究竟 把利益分配给谁”这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性，即使制定出来也会失去其灵 魂。(7分) (以上(1)(2)(3)各点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给7分。) 672(1)导向功能。公共政策是针对社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题而提出的。为 解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使 得政策具有导向性。政策的这种引导作用，不仅体现在直接影响着人们的行为方向上，而且体 现在引导着人们思想观念的转变之上。政策的导向，是行为的导向，也是观念的导向。其导向 功能，有两种作用形式:一种是直接引导，另一种是间接引导。 (7 分) (2) 调控功能。公共政策的调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种 利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。它既有调节作用，也有控制作用，这两种作用 往往是联系在一起的，经常是调节中有控制，控制中达到了调节。 (7 分) (3) 分配功能。公共政策应具有利益的分配功能。每一项具体政策，都有一个"谁受益"的 问题，即把利益分配给谁?这既是重要的理论问题，又是一个严肃的实践问题。离开了"究竟 把利益分配给谁"这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性，即使制定出来也会失去其灵 瑰。 (7 分〉 (以上(1 )(2)(3) 各点均须联系实际展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给 分。) 672