场供需矛盾突出、产能过剩、有效需求不足等原10.3%、5.4%,占公共财政预算支出的比重也稳步 因,工业生产者购进价格下降2.4%,工业生产者攀升 出厂价格下降2.9%,其中,生产资料出厂价格下 2.财税改革成效显著。认真落实结构性减税 降3.6%,生活资料价格下降0.2%。 政策,为企业减税让利29.2亿元。大力清理涉企 行政事业性收费和政府性基金,减少涉企收费和 基金22.5亿元。加大政府资金投入力度,整合各 类专项资金,有力保障了十大重点产业项目建设、 重点基础设施建设项目、深化国企改革、鼓励科 技创新、促进资源型城市转型资金需要。 1400 4 居民消费价格指数(当月同比) 工业生产者购进价格指数(当月同比 一工业生产者出厂价格指数(当月同比) 1400 数据来源:黑龙江省统计局 国国置国算司司 图112001~2014年黑龙江省居民消费价格和 三 方本级财政收支差额(右坐标) 生产者价格变动趋势 地方本级財政支出增长率(左坐标) 3.劳动力成本持续上涨。2014年城镇居民人数据来源:黑龙江省财政厅和中国人民银行工作人员计 均工资性收入13741元,同比增长7.6%,农村居算 民工资性收入2189元,同比增长22.2% 图121978~2014年黑龙江省财政收支状况 4.资源型价格持续低迷。受国际原油价格走 (五)生态文明建设力度加大,环保 低等因素影响,年末黑龙江省原油价格4108元/意识不断增强 吨,同比下降25%。煤炭行业产能过剩和钢铁行 业持续低迷,导致煤炭价格持续下滑,其中,动 为改善雾霾天气,全年淘汰黄标车及老旧车 力煤下降6.0‰;焦煤下降35.5%;气煤下降22.7%。 辆20.8万辆、小锅炉3190台;建成防风抑尘网 (四)财政收支增速持续放缓,财税 13.4万平方米;购置新能源公交汽车496台。年 管理体制改革不断深化 末省辖城市空气质量达标天数比例为89.7%;化 学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分别削减 1.财政收支低速增长。受经济增长放缓和结1.62%、3.44%、3.2%和2.8%,完成年初确定目标, 构性减税降费力度较大等因素影响,公共财政实分别完成“十二五”目标的135.46%、401% 现预算收入1301.0亿元,同比增长1.8%(见图97.69%和95.16%,全省河流断面达标率65.6%, 12),增速较上年回落7个百分点。税收收入实现比上年提高5.6个百分点,松花江流域断面达标 977.4亿元,同比增长7.1%,占公共财政收入的率71.%,同比提高6.1个百分点。全省自然保 比重为75.1%,较上年提高3.6个百分点。其中,护区总数248个,其中国家级36个、省级85个。 受房地产业不景气影响,房地产税收同比增长金融机构将企业环保守法情况作为授信审査条 12.4%,增速较上年回落17.7个百分点,对税收件,对16家环保违法企业进行信贷限制,并根据 增长的贡献率同比下降29个百分点。完成公共财整改情况先后对6家整改合格企业解除限制。 政预算支出3434.2亿元,同比增长1.9%,增速 较上年回落4.3个百分点。其中,社保就业、医 疗卫生、城乡事务、农林水事务等民生领域财政 支出增长较快,同比分别增长11.2%、16.4%11 场供需矛盾突出、产能过剩、有效需求不足等原 因，工业生产者购进价格下降 2.4%，工业生产者 出厂价格下降 2.9%，其中，生产资料出厂价格下 降 3.6%，生活资料价格下降 0.2%。 -30 -25 -20 -15 -10 - 5 0 5 1 0 1 5 2 0 2 5 3 0 3 5 4 0 2001.01 2001.07 2002.01 2002.07 2003.01 2003.07 2004.01 2004.07 2005.01 2005.07 2006.01 2006.07 2007.01 2007.07 2008.01 2008.07 2009.01 2009.07 2010.01 2010.07 2011.01 2011.07 2012.01 2012.07 2013.01 2013.07 2014.01 2014.07 居民消费价格指数（当月同比） 工业生产者购进价格指数（当月同比） 工业生产者出厂价格指数（当月同比） % 数据来源：黑龙江省统计局。 图 11 2001～2014 年黑龙江省居民消费价格和 生产者价格变动趋势 3.劳动力成本持续上涨。2014 年城镇居民人 均工资性收入 13741 元，同比增长 7.6%，农村居 民工资性收入 2189 元，同比增长 22.2%。 4.资源型价格持续低迷。受国际原油价格走 低等因素影响，年末黑龙江省原油价格 4108 元/ 吨，同比下降 25%。煤炭行业产能过剩和钢铁行 业持续低迷，导致煤炭价格持续下滑，其中，动 力煤下降 6.0%；焦煤下降 35.5%；气煤下降22.7%。 （四）财政收支增速持续放缓，财税 管理体制改革不断深化 1.财政收支低速增长。受经济增长放缓和结 构性减税降费力度较大等因素影响，公共财政实 现预算收入 1301.0 亿元，同比增长 1.8%（见图 12），增速较上年回落 7 个百分点。税收收入实现 977.4 亿元，同比增长 7.1%，占公共财政收入的 比重为 75.1%，较上年提高 3.6 个百分点。其中， 受房地产业不景气影响，房地产税收同比增长 12.4%，增速较上年回落 17.7 个百分点，对税收 增长的贡献率同比下降 29 个百分点。完成公共财 政预算支出 3434.2 亿元，同比增长 1.9%，增速 较上年回落 4.3 个百分点。其中，社保就业、医 疗卫生、城乡事务、农林水事务等民生领域财政 支出增长较快，同比分别增长 11.2%、16.4%、 10.3%、5.4%，占公共财政预算支出的比重也稳步 攀升。 2.财税改革成效显著。认真落实结构性减税 政策，为企业减税让利 29.2 亿元。大力清理涉企 行政事业性收费和政府性基金，减少涉企收费和 基金 22.5 亿元。加大政府资金投入力度，整合各 类专项资金，有力保障了十大重点产业项目建设、 重点基础设施建设项目、深化国企改革、鼓励科 技创新、促进资源型城市转型资金需要。 -75 -50 -25 0 2 5 5 0 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 2011 2014 -2200 -1800 -1400 -1000 -600 -200 200 600 1000 1400 地方本级财政收支差额(右坐标） 地方本级财政收入增长率(左坐标） 地方本级财政支出增长率(左坐标） % 亿元 数据来源：黑龙江省财政厅和中国人民银行工作人员计 算。 图 12 1978～2014 年黑龙江省财政收支状况 （五）生态文明建设力度加大，环保 意识不断增强 为改善雾霾天气，全年淘汰黄标车及老旧车 辆 20.8 万辆、小锅炉 3190 台；建成防风抑尘网 13.4 万平方米；购置新能源公交汽车 496 台。年 末省辖城市空气质量达标天数比例为 89.7%；化 学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物分别削减 1.62%、3.44%、3.2%和 2.8%，完成年初确定目标， 分别完成“十二五”目标的 135.46%、401%、 97.69%和 95.16%，全省河流断面达标率 65.6%， 比上年提高 5.6 个百分点，松花江流域断面达标 率 71.9%，同比提高 6.1 个百分点。全省自然保 护区总数 248 个，其中国家级 36 个、省级 85 个。 金融机构将企业环保守法情况作为授信审查条 件，对 16 家环保违法企业进行信贷限制，并根据 整改情况先后对 6 家整改合格企业解除限制