移等方面都发莲了积极作用。总结十余年宙计实践和匣论律设的经验，为活应社会主义 市场经济对国家审计监督的要求，在1994年8月31日第八届全国人大常委会第九次会 议上通过了《中华人民共和国审计法》，并于1995年1月1日实施。《审计法》的颁布 实施标志着我国国家审计正式跨入了法制化的轨道。接着，1995年7月19日国务院发 布了《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，加强了财政监督。之后，1997年10月 21日以中华人民共和国国务院今发布并实施了《中华人民共和国审计法实施条例》.001 年1月28日、2000年8月7日和2001年8月1日以中华人民共和国审计署第1号、第 2号和第3号发布实施了《中华人民共和国国家审计基本准则》以及若干通用审计准则， 进一步完善了我国审计法律规范体系。所有这些都表明，在社会主义市场经济持续发展 的推动下，我国国家审计正在朝若法制化、制度化和规范化的方向阔步前讲」 2.其他国家的国家审计的产生与发展 据史料记载，如同中国一样，世界上一些文明古国的国家审计也经历了一个海长的 发展过程。早在奴隶制度下的古埃及、古罗马和古希腊时代，就出现了对掌管国家财务 和税赋的官吏进行考核这一具有审计性质的经济监督工作。这对巩固政治统治，发展财 政经济，曾起到过一定的作用。 在欧洲因家的封建王制中，也曾设置审计机构，对国家的财政收支进审计监督。 比如，法国在资产阶级革命前就设有审计厅，1256年法国国王圣路易曾下令，要求其官 吏将城市的收支账目送到巴黎，接受王室审计官的审查。资产阶级革命后，拿破仑一世 创建了审计法院，后儿经改组，至今仍是法国政府实施事后审计的最高法定机构。进入 资本主义发展时期，欧洲的许多国家于19世纪在《宪法》或特别法令中都规定了审计 的法律地位，确立国家审计机关的职权、地位和审计范围，向其授权独立地对财政、财 务收支进行审计监督。特别是随着经济的发展和资产阶级国家政权组织形式的完善，国 家审计有了进一步发展。为了监督政府的财政收支，切实执行财政预算法案，以维护统 治阶级的利益，西方资本主义国家大多在立法部门下设立专门的审计机构，由立法部门 授权，对政府及公营企业、事业单位的财政财务收支进行独立的审计监督。比如，美国 的审计总署，是世界上最典型的隶属于立法部门的审计机关，其审计职权很大，除中央 情报局和总统办公室等少数单位不能审计外，凡与公共开支有关的事项都有权进行审 查。但是其最重要的职责则是向立法部门提供信息和参考意见，以利国会各委员会开展 工作。美因的总审计署和审计长置于总统管糕之外，独立行使审计监督权。 此外，西方还有一些国家的国家审计机关具有有限司法职权，即所谓司法型的审计 体制。比如，法国审计法院就是独立于立法系统（议会）与行政系统（内阁政府）的一个司 法型国家审计机关（参阅第三章第二节）。另一些则属于行政型的审计体制。 第二次世界大战以后，许多西方国家的国家审计在理论与实务方面取得了重大突 破，从传统的财务审计向现代效益审计方面发展。至今，国外广为流行的审计实务有以 下几种： (1)绩效审计 绩效审计主要是指对大型项目，如大型投资项目、公共事业项目、高科技项目的经 济性、效率性和效果性进行的综合审计和评价。另外，对被审计单位的管理业绩进行全 5 - 5 - 控等方面都发挥了积极作用。总结十余年审计实践和理论建设的经验，为适应社会主义 市场经济对国家审计监督的要求，在 1994 年 8 月 31 日第八届全国人大常委会第九次会 议上通过了《中华人民共和国审计法》，并于 1995 年 1 月 1 日实施。《审计法》的颁布 实施标志着我国国家审计正式跨入了法制化的轨道。接着，1995 年 7 月 19 日国务院发 布了《中央预算执行情况审计监督暂行办法》，加强了财政监督。之后，1997 年 10 月 21 日以中华人民共和国国务院令发布并实施了《中华人民共和国审计法实施条例》。2001 年 1 月 28 日、2000 年 8 月 7 日和 2001 年 8 月 1 日以中华人民共和国审计署第 1 号、第 2 号和第 3 号发布实施了《中华人民共和国国家审计基本准则》以及若干通用审计准则， 进一步完善了我国审计法律规范体系。所有这些都表明，在社会主义市场经济持续发展 的推动下，我国国家审计正在朝着法制化、制度化和规范化的方向阔步前进。 2．其他国家的国家审计的产生与发展 据史料记载，如同中国一样，世界上一些文明古国的国家审计也经历了一个漫长的 发展过程。早在奴隶制度下的古埃及、古罗马和古希腊时代，就出现了对掌管国家财务 和税赋的官吏进行考核这一具有审计性质的经济监督工作。这对巩固政治统治，发展财 政经济，曾起到过一定的作用。 在欧洲国家的封建王朝中，也曾设置审计机构，对国家的财政收支进行审计监督。 比如，法国在资产阶级革命前就设有审计厅，1256 年法国国王圣路易曾下令，要求其官 吏将城市的收支账目送到巴黎，接受王室审计官的审查。资产阶级革命后，拿破仑一世 创建了审计法院，后几经改组，至今仍是法国政府实施事后审计的最高法定机构。进入 资本主义发展时期，欧洲的许多国家于 19 世纪在《宪法》或特别法令中都规定了审计 的法律地位，确立国家审计机关的职权、地位和审计范围，向其授权独立地对财政、财 务收支进行审计监督。特别是随着经济的发展和资产阶级国家政权组织形式的完善，国 家审计有了进一步发展。为了监督政府的财政收支，切实执行财政预算法案，以维护统 治阶级的利益，西方资本主义国家大多在立法部门下设立专门的审计机构，由立法部门 授权，对政府及公营企业、事业单位的财政财务收支进行独立的审计监督。比如，美国 的审计总署，是世界上最典型的隶属于立法部门的审计机关，其审计职权很大，除中央 情报局和总统办公室等少数单位不能审计外，凡与公共开支有关的事项都有权进行审 查。但是其最重要的职责则是向立法部门提供信息和参考意见，以利国会各委员会开展 工作。美国的总审计署和审计长置于总统管辖之外，独立行使审计监督权。 此外，西方还有一些国家的国家审计机关具有有限司法职权，即所谓司法型的审计 体制。比如，法国审计法院就是独立于立法系统(议会)与行政系统(内阁政府)的一个司 法型国家审计机关(参阅第三章第二节)。另一些则属于行政型的审计体制。 第二次世界大战以后，许多西方国家的国家审计在理论与实务方面取得了重大突 破，从传统的财务审计向现代效益审计方面发展。至今，国外广为流行的审计实务有以 下几种： (1)绩效审计 绩效审计主要是指对大型项目，如大型投资项目、公共事业项目、高科技项目的经 济性、效率性和效果性进行的综合审计和评价。另外，对被审计单位的管理业绩进行全