东北地区幅员辽阔、物产丰富,交通便利,重工业发达,因此,调整战略布局的关键是进军东北。1945年9月15日,中共中央决 定建立以彭真为书记、陈云等为委员的中共中央东北局。之后,派出2万名干部和11万部队开赴东北。与此同时,中共中央将分散于南 方的军队迅速集中到长江以北,将新四军主力北移山东和苏皖北部山区。 在调整战略部署的同时,中共中央还要求加速实现军事战略的转变:作战形式上实现游击战向运动战的转变:各战略区组建野战 兵团:调整、健全了各大区党的领导机构。除了调整战略布局、组建野战兵团,中共中央命令部队开始了以控制四大铁路干线为作战 目的的解放区保卫战。到1946年1月,解放区已拥有239万平方公里土地,1.49亿人口,506座城市。 运动与政治协商会议 抗日战争胜利后,国民党统治集团的腐败堕落本质又重新暴露出来。在接收日、伪财产时,国民党各级官员竞相贪掠、中饱私 囊。还将大量民有企业加以侵吞、重税盘剥,导致民族工商业大量倒闭,失业工人日益增多。为了积极准备内战、维持巨额军费和行 政费用,国民党政府印发大量纸币,导致严重通货膨胀,人民失望至极 945年11月19日,重庆各界代表举行反内战大会,成立陪都各界反内战联合会。1945年11月到12月,昆明数万名大中学校学生相 继罢课抗议。12月1日,大批国民党军警特务闯进西南联大殴打师生,导致4人死亡,数十人受伤,酿成了震惊全国的昆明“一二 ”惨案 面对国民党当局的镇压,昆明学生重新走上街头,举行抗议、游行示威。同时,全国各大城市纷纷进行了追悼烈士大会和声援活 动。在全国人民的压力下,国民党当局被迫接受了学生提出的大部分条件。 “一二一”运动是全国解放战争时期,中国共产党领导的第一次大规模的学生爱国民主运动,使坚持内战政策的国民党统治集团 在政治上陷入了被动 2、政治协商会议 1945年12月15日,美国总统特使马歇尔来华调处国共争端。蒋介石同意召开政治协商会议,中共也决定接受马歇尔调处。12月27 日,中共代表团向国民党代表提交了一份书面建议,要求无条件停止内战。1946年1月5日,国共双方初步达成停战协定。1月10日,停 战协定正式签署,规定至迟在13日午夜,双方军队在各自位置上停止一切军事行动 同一天,政治协商会议在重庆隆重召开,会议中心议题是关于政治民主化和军队国家化。经过艰苦的谈判,会议通过《和平建国 纲领》,规定改组国民党政府,成立政府委员会为最高国务机关,委员的一半由国民党以外的人士充任。改组后的政府作为结束国民 党的“训政”到实施宪政的过渡时期的政府,负有召集国民大会以制定宪法的任务。宪法草案案规定,立法院为相当于议会的最高国 家立法机关,由选民直接选举产生:行政院为最高行政机关,并对立法院负责:立法院对行政院全体不信任时,行政院或辞职或提请 总统解散立法院。宪法草案案又规定,中央同地方分权,省为地方自治的最高单位,省长民选,省可以制定省宪。这对于解放区民主 政权的存在也提供了一种可能的保障 对于军队问题,国民党主张先必须军队国家化才能政治民主化,共产党则坚持政治民主化与军队国家化同时进行。最后确定实行 军党分立、军民分治的整军原则和以政治军的办法,决定由军事三人小组(周恩来、张治中、马歇尔)商定中共军队的整编办法进行 整编,并按照国民政府军令部的计划整编国民党军队。政协协议的种种规定,不是新民主主义的,但在一定程度上有利于冲破国民党 独裁统治和实行民主政治,有利于和平建国,因而受到全国人民的欢迎东北地区幅员辽阔、物产丰富，交通便利，重工业发达，因此，调整战略布局的关键是进军东北。1945年9月15日，中共中央决 定建立以彭真为书记、陈云等为委员的中共中央东北局。之后，派出2万名干部和11万部队开赴东北。与此同时，中共中央将分散于南 方的军队迅速集中到长江以北，将新四军主力北移山东和苏皖北部山区。 在调整战略部署的同时，中共中央还要求加速实现军事战略的转变；作战形式上实现游击战向运动战的转变；各战略区组建野战 兵团；调整、健全了各大区党的领导机构。除了调整战略布局、组建野战兵团，中共中央命令部队开始了以控制四大铁路干线为作战 目的的解放区保卫战。到1946年1月，解放区已拥有239万平方公里土地，1.49亿人口，506座城市。 三、“一二一”运动与政治协商会议 1、 “一二一”运动 抗日战争胜利后，国民党统治集团的腐败堕落本质又重新暴露出来。在接收日、伪财产时，国民党各级官员竞相贪掠、中饱私 囊。还将大量民有企业加以侵吞、重税盘剥，导致民族工商业大量倒闭，失业工人日益增多。为了积极准备内战、维持巨额军费和行 政费用，国民党政府印发大量纸币，导致严重通货膨胀，人民失望至极。 1945年11月19日，重庆各界代表举行反内战大会，成立陪都各界反内战联合会。1945年11月到12月，昆明数万名大中学校学生相 继罢课抗议。12月1日，大批国民党军警特务闯进西南联大殴打师生，导致4人死亡，数十人受伤，酿成了震惊全国的昆明“一二 一”惨案。 面对国民党当局的镇压，昆明学生重新走上街头，举行抗议、游行示威。同时，全国各大城市纷纷进行了追悼烈士大会和声援活 动。在全国人民的压力下，国民党当局被迫接受了学生提出的大部分条件。 “一二一”运动是全国解放战争时期，中国共产党领导的第一次大规模的学生爱国民主运动，使坚持内战政策的国民党统治集团 在政治上陷入了被动。 2、政治协商会议 1945年12月15日，美国总统特使马歇尔来华调处国共争端。蒋介石同意召开政治协商会议，中共也决定接受马歇尔调处。12月27 日，中共代表团向国民党代表提交了一份书面建议，要求无条件停止内战。1946年1月5日，国共双方初步达成停战协定。1月10日，停 战协定正式签署，规定至迟在13日午夜，双方军队在各自位置上停止一切军事行动。 同一天，政治协商会议在重庆隆重召开，会议中心议题是关于政治民主化和军队国家化。经过艰苦的谈判，会议通过《和平建国 纲领》，规定改组国民党政府，成立政府委员会为最高国务机关，委员的一半由国民党以外的人士充任。改组后的政府作为结束国民 党的“训政”到实施宪政的过渡时期的政府，负有召集国民大会以制定宪法的任务。宪法草案案规定，立法院为相当于议会的最高国 家立法机关，由选民直接选举产生；行政院为最高行政机关，并对立法院负责；立法院对行政院全体不信任时，行政院或辞职或提请 总统解散立法院。宪法草案案又规定，中央同地方分权，省为地方自治的最高单位，省长民选，省可以制定省宪。这对于解放区民主 政权的存在也提供了一种可能的保障。 对于军队问题，国民党主张先必须军队国家化才能政治民主化，共产党则坚持政治民主化与军队国家化同时进行。最后确定实行 军党分立、军民分治的整军原则和以政治军的办法，决定由军事三人小组（周恩来、张治中、马歇尔）商定中共军队的整编办法进行 整编，并按照国民政府军令部的计划整编国民党军队。政协协议的种种规定，不是新民主主义的，但在一定程度上有利于冲破国民党 独裁统治和实行民主政治，有利于和平建国，因而受到全国人民的欢迎