2010年8月,由环境保护部科技标准司主持,在北京召开《生活垃圾填埋渗滤液污染防治技 术政策》开题报告会 2010年9月一2011年4月,经对开题报告会专家意见的研究,修订了《技术政策》初稿,并 以专家研讨会、邮件等形式多次征求业内有关机构和专家意见,最终形成了《技术政策》征求意 见稿 2011年5月,由环境保护部科技标准司主持,在北京银龙苑宾馆召开全国生活垃圾填埋渗滤 液处理技术研讨会,会议邀请了住建部、清华大学、中国环科院、城建院、北京工商大学、北京 环卫集团的领导和专家,以及部分企业的技术负责人,共计50余人。与会专家和代表先后做了专 题报告,并认真讨论《技术政策》征求意见稿,提出近80条意见。 2011年6月-11月,针对全国垃圾填埋渗滤液处理技术研讨会专家意见,技术政策编制组对 《技术政策》征求意见稿逐条研究修订,并先后召开三次专家讨论会。 2012年6月-7月,项目管理单位先后两次组织专家对《技术政策》(征求意见稿)进行论证, 项目编制单位认真研究了专家意见,并做出了相应修改 2、我国生活垃圾填埋渗滤液处理现状 2.1我国城市生活垃圾产生及处理处置现状 近三十年来,随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,城市生活垃圾清运量急剧增加 据统计,1979年城市生活垃圾清运量仅为2500万吨,2010年城市生活垃圾清运量为1.58亿吨, 比1979年增加了5倍 目前,我国城市生活垃圾无害化处理处置仍以卫生填埋为主,焚烧处理技术应用发展较快 堆肥处理市场逐渐萎缩。截止2010年底,全国生活垃圾无害化处理厂数达到628座,其中卫生填 埋场为498座,占全国79.3%,比2005年增加147座,无害化处理量95983万吨,占无害化处理 总量779%,比2005年增加27412万吨;堆肥厂为11座,占全国18%,比2005年减少35座 无害化处理量180.8万吨,占无害化处理总量1.5%,比2005年减少1646万吨;焚烧厂为104座 占166%,比2005年增加37座,无害化处理量2316.7万吨,占无害化处理总量18.8%,比2005 年增加15257万吨 2010年三种无害化处理方式与2005年对比情况见表1 表12010年与2005年垃圾处理处置情况 年份垃圾清运量无害化处理量 填埋 堆肥 焚烧 (万吨) (万吨) (万吨) (万吨 (万吨 2005年15568 8051.1 68571852%345443%791.09.8% 2010 15733.7 11232.3 88986792%178.81.6%20220180% 注:数据均来自中国统计年鉴 2.2我国垃圾卫生填埋处理现状 填埋以其处理量大、方便、处理费用低等特点,在世界范围内被广泛的应用。目前,我国生 活垃圾处置技术仍以填埋为主。二十世纪80年代初期,我国生活垃圾处置开始由分散填坑、填沟 堆放向集中处置发展,各城市相继建设了一批生活垃圾集中堆放场,改变了生活垃圾随意堆放的— 15 — 2010 年 8 月，由环境保护部科技标准司主持，在北京召开《生活垃圾填埋渗滤液污染防治技 术政策》开题报告会。 2010 年 9 月—2011 年 4 月，经对开题报告会专家意见的研究，修订了《技术政策》初稿，并 以专家研讨会、邮件等形式多次征求业内有关机构和专家意见，最终形成了《技术政策》征求意 见稿。 2011 年 5 月，由环境保护部科技标准司主持，在北京银龙苑宾馆召开全国生活垃圾填埋渗滤 液处理技术研讨会，会议邀请了住建部、清华大学、中国环科院、城建院、北京工商大学、北京 环卫集团的领导和专家，以及部分企业的技术负责人，共计 50 余人。与会专家和代表先后做了专 题报告，并认真讨论《技术政策》征求意见稿，提出近 80 条意见。 2011 年 6 月-11 月，针对全国垃圾填埋渗滤液处理技术研讨会专家意见，技术政策编制组对 《技术政策》征求意见稿逐条研究修订，并先后召开三次专家讨论会。 2012 年 6 月-7 月，项目管理单位先后两次组织专家对《技术政策》（征求意见稿）进行论证， 项目编制单位认真研究了专家意见，并做出了相应修改。 2、我国生活垃圾填埋渗滤液处理现状 2.1 我国城市生活垃圾产生及处理处置现状 近三十年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，城市生活垃圾清运量急剧增加。 据统计，1979 年城市生活垃圾清运量仅为 2500 万吨，2010 年城市生活垃圾清运量为 1.58 亿吨， 比 1979 年增加了 5 倍。 目前，我国城市生活垃圾无害化处理处置仍以卫生填埋为主，焚烧处理技术应用发展较快， 堆肥处理市场逐渐萎缩。截止 2010 年底，全国生活垃圾无害化处理厂数达到 628 座，其中卫生填 埋场为 498 座，占全国 79.3%，比 2005 年增加 147 座，无害化处理量 9598.3 万吨，占无害化处理 总量 77.9%，比 2005 年增加 2741.2 万吨；堆肥厂为 11 座，占全国 1.8%，比 2005 年减少 35 座， 无害化处理量 180.8 万吨，占无害化处理总量 1.5%，比 2005 年减少 164.6 万吨；焚烧厂为 104 座， 占 16.6%，比 2005 年增加 37 座，无害化处理量 2316.7 万吨，占无害化处理总量 18.8%，比 2005 年增加 1525.7 万吨。 2010 年三种无害化处理方式与 2005 年对比情况见表 1。 表 1 2010 年与 2005 年垃圾处理处置情况 年份 垃圾清运量 （万吨） 无害化处理量 （万吨） 填 埋 （万吨） 堆 肥 （万吨） 焚 烧 （万吨） 2005 年 15576.8 8051.1 6857.1 85.2% 345.4 4.3% 791.0 9.8% 2010 年 15733.7 11232.3 8898.6 79.2% 178.8 1.6% 2022.0 18.0% 注：数据均来自中国统计年鉴 2.2 我国垃圾卫生填埋处理现状 填埋以其处理量大、方便、处理费用低等特点，在世界范围内被广泛的应用。目前，我国生 活垃圾处置技术仍以填埋为主。二十世纪 80 年代初期，我国生活垃圾处置开始由分散填坑、填沟、 堆放向集中处置发展，各城市相继建设了一批生活垃圾集中堆放场，改变了生活垃圾随意堆放的