2015年第1期 中央民族大学学报(哲学社会科学版) No.1,2015 第42卷 Journal of Minzu University of China (总第218期) Philosophy and Social Sciences Edition) General No. 218 影响农民工进城定居的因素分析 基于云南藏区的问卷调查 王德强唐菓肖 (云南民族大学,云南藏学研究中心,昆明 〔摘要)近年来,云南藏区已有农民进城务工,堿镇化的核心是农民的市民化,影响农民工进城 定居的因素是制约城镇化进程的直接原因。为了分析影响云南藏区农民工进城定居的因素,本文以对迪庆 州香格里拉县与德钦县413位返乡过节农民工的问卷调查为基础,客观描述和分析了影响云南藏区农民工 进城定居的因素:农民工文化程度越高,进城定居的意愿更强;就业单位的稳定性,对农民工进城定居的 意愿有显著影响;就业单位提供五险一金的状况,也直接影响农民工进城定居的意愿;城镇配套设施及劳 动力吸纳能力也影响该区域农民工进堿定居的意愿,等等。进而提出了大力提高进城务工人员的文化素质 和职业技能;加强农民工社会保障制度建设与督査;创新体制机制,提升进入能力,降低进入成本;统筹 规划,促进产业开发与新型城镇化的良性互动等对策建议。 关键词〕农民工;进城定居;城镇化」 中图分类号)C921(文献标识码)A(文章编号)10058575(2015)01403549 DOI:10.15970jcnk.1005-85752015.01.006 城镇化是农民工源源不断融入城镇的过程。态,这种思想在当时影响了众多欧美发达国 根据2013年我国人力资源与社会保障部发布的家;美国学者刘易斯·芒福德站在城市发展的 信息,全国农民工总量已经达到2.69亿人,其立场也指出,城市与乡村应该有机地结合在一起, 中外出的农民工1.66亿人。①特别是新生代农民通过建造“新的城市中心”,形成更大的区域统 工更加期望融入城镇、共享经济社会发展成果 体。发展中国家在乡城转换过程中存在不同 实现自身全面发展。因此,有序引导农民工在城方式,麦克·道格拉斯( Mike douglass)通过对 市定居、落户,已成为稳步推进城镇化的主题 泰国东北部的研究,认为传统的城市极化效应可 同时,农民工进城定居问题也是我国新型城镇化以带来城市的繁荣,但往往伴随着农村的老龄 的工作重点。 化、乡村经济的落后、农民生活的贫困;因而采 国外对城乡关系的研究成果丰硕。1898年,取城乡一体化的方式,建立城乡联系的区域网络 英国社会活动家霍华德提出了“田园城市”的系统可以促进区域城乡经济共同增长。向T 设想,他认为城市与乡村都有缺陷,主张用城乡 Scarlett Epstein, David Jezeph认为当代发展中国 一体的新社会结构取代城乡分离的旧社会结构形家大多沿袭了西方发达国家经济发展模式,采取 〔收稿日期)2013-09-19 〔作者简介)王德强(1964—),男(藏族),云南香格里拉人,云南民族大学副校长,云南藏学研究中心主任, 教授,博士生导师 唐菓(1991-一),女(彝族),云南楚雄人,云南省民族研究所硕士研究生。 肖思(1990—),女(汉族),云南西双版纳人,云南省民族研究所硕士研究生 〔基金项目)本文系国家社科基金重点项目“云南藏区新型城镇化进程中族际交往的实证研究”(项目编号 l4AMZ003)的阶段性成果。2015 年第 1 期 中央民族大学学报 ( 哲学社会科学版) No． 1，2015 第 42 卷 Journal of Minzu University of China Vol． 42 ( 总第 218 期) ( Philosophy and Social Sciences Edition) General No． 218 影响农民工进城定居的因素分析 ———基于云南藏区的问卷调查 王德强 唐 菓 肖 思 ( 云南民族大学，云南藏学研究中心，昆明 650500) 〔摘 要〕 近年来，云南藏区已有农民进城务工，城镇化的核心是农民的市民化，影响农民工进城 定居的因素是制约城镇化进程的直接原因。为了分析影响云南藏区农民工进城定居的因素，本文以对迪庆 州香格里拉县与德钦县 413 位返乡过节农民工的问卷调查为基础，客观描述和分析了影响云南藏区农民工 进城定居的因素: 农民工文化程度越高，进城定居的意愿更强; 就业单位的稳定性，对农民工进城定居的 意愿有显著影响; 就业单位提供五险一金的状况，也直接影响农民工进城定居的意愿; 城镇配套设施及劳 动力吸纳能力也影响该区域农民工进城定居的意愿，等等。进而提出了大力提高进城务工人员的文化素质 和职业技能; 加强农民工社会保障制度建设与督查; 创新体制机制，提升进入能力，降低进入成本; 统筹 规划，促进产业开发与新型城镇化的良性互动等对策建议。 〔关键词〕 农民工; 进城定居; 城镇化 〔中图分类号〕C921 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1005-8575 ( 2015) 01-0035-09 〔收稿日期〕 2013—09—19 〔作者简介〕王德强 ( 1964—) ，男 ( 藏族) ，云南香格里拉人，云南民族大学副校长，云南藏学研究中心主任， 教授，博士生导师。 唐菓 ( 1991—) ，女 ( 彝族) ，云南楚雄人，云南省民族研究所硕士研究生。 肖思 ( 1990—) ，女 ( 汉族) ，云南西双版纳人，云南省民族研究所硕士研究生。 〔基金项目〕本文系国家社科基金重点项目 “云南藏区新型城镇化进程中族际交往的实证研究” ( 项目编号: 14AMZ003) 的阶段性成果。 城镇化是农民工源源不断融入城镇的过程。 根据 2013 年我国人力资源与社会保障部发布的 信息，全国农民工总量已经达到 2. 69 亿人，其 中外出的农民工 1. 66 亿人。［1］特别是新生代农民 工更加期望融入城镇、共享经济社会发展成果， 实现自身全面发展。因此，有序引导农民工在城 市定居、落户，已成为稳步推进城镇化的主题; 同时，农民工进城定居问题也是我国新型城镇化 的工作重点。 国外对城乡关系的研究成果丰硕。1898 年， 英国社会活动家霍华德提出了 “田园城市”的 设想，他认为城市与乡村都有缺陷，主张用城乡 一体的新社会结构取代城乡分离的旧社会结构形 态，这种思 想 在 当 时 影 响 了 众 多 欧 美 发 达 国 家; ［2］美国学者刘易斯·芒福德站在城市发展的 立场也指出，城市与乡村应该有机地结合在一起， 通过建造 “新的城市中心”，形成更大的区域统 一体。［3］发展中国家在乡城转换过程中存在不同 方式，麦克·道格拉斯( Mike Douglass) 通过对 泰国东北部的研究，认为传统的城市极化效应可 以带来城市的繁荣，但往往伴随着农村的老龄 化、乡村经济的落后、农民生活的贫困; 因而采 取城乡一体化的方式，建立城乡联系的区域网络 系统 可 以 促 进 区 域 城 乡 经 济 共 同 增 长。［4］ T Scarlett Epstein，David Jezeph 认为当代发展中国 家大多沿袭了西方发达国家经济发展模式，采取 53 DOI:10.15970/j.cnki.1005-8575.2015.01.006