业文明、城市建设和管理的文明,尤其是上海,1890年至1910年,其人口从82.5万人猛 增到128.9万人,成为了近代中国第一大城市,号称东方第一大都会,近代化的程度最高, 因而它也就成为了当时最重要的旅游目的地之 (4)文化观念的近代化,为旅游业发展提供了内在动力。上海由于其独特的历史和地 理条件,受西方影响最大。而在其传统习俗中,本来就有着喜爱游乐的风尚。沪城民众喜欢 在春节期间进行诸如逛庙会之类的游乐活动,其中一种叫“兜喜神方”的活动,就是一家人 起到郊区野外去玩上一天,看沿途风景,品乡村野趣。而随着上海的开埠,西方文化的输 入,以及与西人的接触日益增多,上海民众在原有的习俗基础上,其娱乐方式更是刮起了 股强劲的仿西人之风,经常可见“高车驷马逐芳尘”的场景,出外旅行蔚为时尚 (5)在中国设置的外国旅行代理分支机构,为中国旅游企业的兴起提供了借鉴的窗口 进入20世纪不久,一些外国旅行代理机构纷纷进驻中国,对中国的旅行代理进行垄断,如 英国的通济隆、美国的运通、日本的国际观光局等。这些旅行机构有着多年的历史和丰富的 经验,例如英国的通济隆(即托马斯·库克父子公司),在世界各地均设有分社及代理店, 代售车船客票、创办杂志、发行旅行支票等,并与主要的交通业和转运公司都订有互相代理 合作契约。而1912年成立的日本国际观光局,则与日本国内其他有关旅游各业合作一起来 提倡旅行事业 (二)我国旅行社的发展 新中国成立初期,国民经济迅速恢复和发展,国际威望也与日俱增,不仅有许多外国人 想来看看中国的新面貌,而且广大海外侨胞、外籍华裔也想回国探亲访友。因此,创办旅行 社、开展旅行业务,很快就被提到国家对外事务的议事日程上来 1949年10月17日,以接待海外华侨为主旨的厦门华侨服务社成立,这是新中国的第 一家旅行社,为海外华侨架起了一座连接侨居地与新中国的桥梁。继之,泉州、深圳、汕头 拱北、广州等地也成立了华侨服务社。开始形成了中国旅行社的框架体系。1957年4月24 日成立了中国华侨旅行服务总社,统一领导和协调全国华侨、港、澳同胞探亲旅游接待服务。 根据周恩来总理指示,1954年4月15日在北京、上海、西安、桂林等14个城市成立 了中国国际旅行社,负责接待访华外宾的食、住、行、游等事务,这是新中国经营国际旅游 业务的第一家全国性旅行社 在1978年以前,中国的旅行社和中国的旅游业一样,属于政治接待而没有形成产业 1978年后,旅行社逐步发展为经济产业,成为旅行社业。杜江把我国旅行社业发展分为四 个阶段:即1978年至1989年的初步形成阶段,1990年至1994年的快速增长阶段,1995 年至2001年的结构调整阶段,2002年至今的全面开放阶段 1.初步形成阶段(1978-1989) 中国旅行社的发展中有两件具有重大意义的事件,其一是1984年旅游外联权的下放, 它是中国旅行社行业迅速发展的重要原因,其二是1985年《旅行社管理暂行条例》的颁布,业文明、城市建设和管理的文明，尤其是上海，1890 年至 1910 年，其人口从 82.5 万人猛 增到 128.9 万人，成为了近代中国第一大城市，号称东方第一大都会，近代化的程度最高， 因而它也就成为了当时最重要的旅游目的地之一。 （4）文化观念的近代化，为旅游业发展提供了内在动力。上海由于其独特的历史和地 理条件，受西方影响最大。而在其传统习俗中，本来就有着喜爱游乐的风尚。沪城民众喜欢 在春节期间进行诸如逛庙会之类的游乐活动，其中一种叫“兜喜神方”的活动，就是一家人 一起到郊区野外去玩上一天，看沿途风景，品乡村野趣。而随着上海的开埠，西方文化的输 入，以及与西人的接触日益增多，上海民众在原有的习俗基础上，其娱乐方式更是刮起了一 股强劲的仿西人之风，经常可见“高车驷马逐芳尘”的场景，出外旅行蔚为时尚。 （5）在中国设置的外国旅行代理分支机构，为中国旅游企业的兴起提供了借鉴的窗口。 进入 20 世纪不久，一些外国旅行代理机构纷纷进驻中国，对中国的旅行代理进行垄断，如 英国的通济隆、美国的运通、日本的国际观光局等。这些旅行机构有着多年的历史和丰富的 经验，例如英国的通济隆（即托马斯·库克父子公司），在世界各地均设有分社及代理店， 代售车船客票、创办杂志、发行旅行支票等，并与主要的交通业和转运公司都订有互相代理 合作契约。而 1912 年成立的日本国际观光局，则与日本国内其他有关旅游各业合作一起来 提倡旅行事业。 （二）我国旅行社的发展 新中国成立初期，国民经济迅速恢复和发展，国际威望也与日俱增，不仅有许多外国人 想来看看中国的新面貌，而且广大海外侨胞、外籍华裔也想回国探亲访友。因此，创办旅行 社、开展旅行业务，很快就被提到国家对外事务的议事日程上来。 1949 年 10 月 17 日，以接待海外华侨为主旨的厦门华侨服务社成立，这是新中国的第 一家旅行社，为海外华侨架起了一座连接侨居地与新中国的桥梁。继之，泉州、深圳、汕头、 拱北、广州等地也成立了华侨服务社。开始形成了中国旅行社的框架体系。1957 年 4 月 24 日成立了中国华侨旅行服务总社，统一领导和协调全国华侨、港、澳同胞探亲旅游接待服务。 根据周恩来总理指示，1954 年 4 月 15 日在北京、上海、西安、桂林等 14 个城市成立 了中国国际旅行社，负责接待访华外宾的食、住、行、游等事务，这是新中国经营国际旅游 业务的第一家全国性旅行社。 在 1978 年以前，中国的旅行社和中国的旅游业一样，属于政治接待而没有形成产业。 1978 年后，旅行社逐步发展为经济产业，成为旅行社业。杜江把我国旅行社业发展分为四 个阶段：即 1978 年至 1989 年的初步形成阶段，1990 年至 1994 年的快速增长阶段，1995 年至 2001 年的结构调整阶段，2002 年至今的全面开放阶段。 1．初步形成阶段（1978－1989） 中国旅行社的发展中有两件具有重大意义的事件，其一是 1984 年旅游外联权的下放， 它是中国旅行社行业迅速发展的重要原因，其二是 1985 年《旅行社管理暂行条例》的颁布