参与和监督，增加联邦政府行政开支的透明度，加强国家机关在反腐败斗争中的协调与合作 如其中 一项法令决定设立对高级官员财产进行司法调查的制度，允许联邦监察部、联邦税务局 和金融活动监管委员会通过技术联网，联手对高级官员的收入、财产和生活标准进行对比调查 以迅速查清高级官员是否有贪污受贿问题。“公职人员只要被查出有不能说明合法来源的财产即 可被判刑，无需再找其贪污受贿的具体证据。”此举无疑争取了发现腐败线索的主动权。 巴西还设立了联邦政府透明网站，联邦政府对各州、市的拨款和对各大型工程及社会项目的投 资和使用情况都将在网上公布。联邦政府各部委也必须设立各自的透明网站，将预算执行情况、 各种合同、采购招标及各项行政开支公布于众。这些透明网站均不需要密码，任何公民均可上 网查看，发现问题可以向监察部或检察院举报。 六、推动经济与社会信息化进程 ,国家竞争力：目前利用系统性量化指针来测量国家竞争力之国际评比，首推以瑞士洛桑管理学 院(IMD)和世界经济论坛(WEF)从1989年起发展出一套包括国内经济实力、国际化程度 政府效率、金融实力、基础建设、企业管理、科技实力、人力与生活素质等八大类和224个细 分类的评比指针最具代表性。尽管之后两个单位因对竞争力的观念有所差距，分别发展出不同 的测量与调查方式，但由其评比指针的类目来看，政府施政的效能与效率，对于该国的国家竞 争力只有绝对的影响力。在信息社会，信息政策、信息法规、信息标准都是政府的效率的只体 木丽 企业信息化： 个人信息意识和信息书 叁、国际电子政务的发展概况 美国电子政务的发用 国际电子政务发展的 验和启示 >在众多实施由 致务的发达国家之中，美国是起步较早 、发展最为迅速的国家， 目前已进入 及各 业在内的电 世纪80年代 就开始电于致务实安的量初。贸 发布 “些 改府部门信息。 口克林顿或 1993年 林顿上台以后 由戈尔代表新政府提出了构建电子政务的计划。当时出台的一份或 府报告《运用 信息技术改造政府》的主要 内谷 作流 使得政府运作更加高效，政府管理成本逐步降低，最终实现大幅度提升美 国国际竞争 力的目 >1994年12月美国政府信息服务小组在其报告《政府信息技术服务的前景》中要求建立以公众 为导向的电子政务，为公众提供更多的政府服务。 、美国电子政务的发展（之二） 1995年至1999年，美国政府采取了一系列政策措施加快电子政务建设，如，1995年5月克林 顿签署了《文牍精简法》：1996年美国政府出台“重塑政府计划” :1997年，美国政府又制定了 走近美国"计划，要求1997-2000年电子政务建设必须完成120多项任务，1998年，美国国会 通过了《文书工作消失法》，联邦政府的工作和服务必须以网络为平台，并且规定，美国政府要 在5年内实现无纸办公。 2000年6月，克林顿宣布“要在3个月内建成一个超大型电子网站一“第一政府网站 (wwv.firstgov.gov)”,同年9月，该网站开通，“第一政府网"内容丰富，分类详尽，一方面链 接了全美50个州以及各地县、市的有关网站及资料，另一方面又按经济与商业、农业和食品 艺术和文化等行业进行归类，政府业务则划分为131个电子群组，并且建立了全面服务、政府参与和监督，增加联邦政府行政开支的透明度，加强国家机关在反腐败斗争中的协调与合作。 如其中一项法令决定设立对高级官员财产进行司法调查的制度，允许联邦监察部、联邦税务局 和金融活动监管委员会通过技术联网，联手对高级官员的收入、财产和生活标准进行对比调查， 以迅速查清高级官员是否有贪污受贿问题。“公职人员只要被查出有不能说明合法来源的财产即 可被判刑，无需再找其贪污受贿的具体证据。”此举无疑争取了发现腐败线索的主动权。 •巴西还设立了联邦政府透明网站，联邦政府对各州、市的拨款和对各大型工程及社会项目的投 资和使用情况都将在网上公布。联邦政府各部委也必须设立各自的透明网站，将预算执行情况、 各种合同、采购招标及各项行政开支公布于众。这些透明网站均不需要密码，任何公民均可上 网查看，发现问题可以向监察部或检察院举报。 六、推动经济与社会信息化进程 •国家竞争力：目前利用系统性量化指针来测量国家竞争力之国际评比，首推以瑞士洛桑管理学 院（IMD）和世界经济论坛（WEF）从 1989 年起发展出一套包括国内经济实力、国际化程度、 政府效率、金融实力、基础建设、企业管理、科技实力、人力与生活素质等八大类和 224 个细 分类的评比指针最具代表性。尽管之后两个单位因对竞争力的观念有所差距，分别发展出不同 的测量与调查方式，但由其评比指针的类目来看，政府施政的效能与效率，对于该国的国家竞 争力具有绝对的影响力。在信息社会，信息政策、信息法规、信息标准都是政府的效率的具体 体现。 •企业信息化； •个人信息意识和信息技能。 叁、国际电子政务的发展概况 •美国电子政务的发展 •英国电子政务的发展 •新加坡电子政务的发展 •国际电子政务发展的经验和启示 一、美国电子政务的发展（之一） •美国电子政务的发展过程 ➢在众多实施电子政务的发达国家之中，美国是起步较早、发展最为迅速的国家，目前已进入 扩建和推广实施阶段。一张包罗县、市、州、联邦以及各行各业在内的电子政务超级网络正在 美国一步一步张开。美国早在 20 世纪 80 年代就开始了电子政务实践。最初，只是在因特网上 发布一些政府部门信息。 ❑克林顿政府 ➢1993 年克林顿上台以后，由戈尔代表新政府提出了构建电子政务的计划。当时出台的一份政 府报告《运用信息技术改造政府》的主要内容有：政府应当借助信息技术实现电子政务；政府 应当再造工作流程，使得政府运作更加高效，政府管理成本逐步降低，最终实现大幅度提升美 国国际竞争力的目的。 ➢1994 年 12 月美国政府信息服务小组在其报告《政府信息技术服务的前景》中要求建立以公众 为导向的电子政务，为公众提供更多的政府服务。 一、美国电子政务的发展（之二） •1995 年至 1999 年，美国政府采取了一系列政策措施加快电子政务建设，如，1995 年 5 月克林 顿签署了《文牍精简法》；1996 年美国政府出台“重塑政府计划” ；1997 年，美国政府又制定了 “走近美国”计划，要求 1997-2000 年电子政务建设必须完成 120 多项任务，1998 年，美国国会 通过了《文书工作消失法》，联邦政府的工作和服务必须以网络为平台，并且规定，美国政府要 在 5 年内实现无纸办公。 •2000 年 6 月，克林顿宣布“要在 3 个月内建成一个超大型电子网站—“第一政府网站 （www.firstgov.gov）”，同年 9 月，该网站开通，“第一政府网”内容丰富，分类详尽，一方面链 接了全美５０个州以及各地县、市的有关网站及资料，另一方面又按经济与商业、农业和食品、 艺术和文化等行业进行归类，政府业务则划分为 1371 个电子群组，并且建立了全面服务、政府