西北五省地处内陆,与东部沿海地区相比,经济基础薄弱、交通不便,经济 发展仍然较为落后。根据中国社科院发布的《中国县域经济发展报告(2016)》, 全国县域经济综合竞争力前10名(即百强县)中西北五省仅有新疆石河子市 昌吉市和陕西神木县上榜,前400名中仅有8县上榜,其中甘肃、青海无县市上 榜。相反,西北五省290县市中贫困县有143个,占比高达49%,脱贫攻坚任重 道远。西北五省内部同样存在发展不平衡的问题,主要体现为城区和县及以下地 区经济水平差距较大,以2015年新疆14地州市人均GDP数据为例,克拉玛依 市人均GDP最高,达17.19万元,是人均GDP最低的和田地区的16倍,二者 间的差距反映了不同城区间的差距。 (二)县域金融发展情况 从金融机构类型来看,由于西北五省县域经济发展水平较低,相关金融业务 收益少、风险高,县域范围以银证保为主体的正规金融供给相对欠缺,其空白则 由民间借贷、私人钱庄为代表的非正规金融填补。从金融业务规模来看,以存贷 款规模为例,如表2所示,西北五省存贷款规模近年来虽呈持续増长态势,但増 速有所下降,且与全国平均水平仍有不小差距。截至2014年末,西北五省县域 人均贷款1.74万元,全国人均贷款597万元;县域人均储蓄存款1.74万元,全 国人均储蓄存款3.71万元, 表2:西北五省县域金融机构存贷款情况(亿元) 年份 县域贷款余额均值 县域储蓄存款余额均值 2005 10.13 2006 946 11.53 2008 11.55 15.88 2009 16.39 0.42 201 31.91 36.20 38.49 41.21 数据来源:《中国县域统计年鉴》。 (三)金融支持县域经济发展中存在的主要问题4 西北五省地处内陆，与东部沿海地区相比，经济基础薄弱、交通不便，经济 发展仍然较为落后。根据中国社科院发布的《中国县域经济发展报告（2016）》， 全国县域经济综合竞争力前 100 名（即百强县）中西北五省仅有新疆石河子市、 昌吉市和陕西神木县上榜，前 400 名中仅有 8 县上榜，其中甘肃、青海无县市上 榜。相反，西北五省 290 县市中贫困县有 143 个，占比高达 49%，脱贫攻坚任重 道远。西北五省内部同样存在发展不平衡的问题，主要体现为城区和县及以下地 区经济水平差距较大，以 2015 年新疆 14 地州市人均 GDP 数据为例，克拉玛依 市人均 GDP 最高，达 17.19 万元，是人均 GDP 最低的和田地区的 16 倍，二者 间的差距反映了不同城区间的差距。 （二）县域金融发展情况 从金融机构类型来看，由于西北五省县域经济发展水平较低，相关金融业务 收益少、风险高，县域范围以银证保为主体的正规金融供给相对欠缺，其空白则 由民间借贷、私人钱庄为代表的非正规金融填补。从金融业务规模来看，以存贷 款规模为例，如表 2 所示，西北五省存贷款规模近年来虽呈持续增长态势，但增 速有所下降，且与全国平均水平仍有不小差距。截至 2014 年末，西北五省县域 人均贷款 1.74 万元，全国人均贷款 5.97 万元；县域人均储蓄存款 1.74 万元，全 国人均储蓄存款 3.71 万元。 表 2：西北五省县域金融机构存贷款情况（亿元） 年份 县域贷款余额均值 县域储蓄存款余额均值 2005 8.62 10.13 2006 9.46 11.53 2007 11.21 12.69 2008 11.55 15.88 2009 16.39 20.42 2010 19.28 23.46 2011 25.24 29.01 2012 31.91 36.20 2013 38.49 41.21 2014 45.70 45.57 数据来源：《中国县域统计年鉴》。 （三）金融支持县域经济发展中存在的主要问题