第七章 (一)经济转型的方式 东欧中亚的经济转型方式曾是过经济学的研究重点之一，20世纪80年代米90年代初，西方学者侧重研究论证撒进式改革道路的 优越性，而中国学者则忙于分析中国渐进式改革的成功经验。近几年，学术界普遍把前苏联东欧地区的经济转型统一归为激进式道 路，而把中国作为渐进式改革的典型。但是，在具体分析前苏联东欧地区经济转型时，又有许多人把俄罗斯、波兰和捷克等国作为温 进转型的国家，面认为匈牙利采取的是渐进式道路。中国作为渐进式改革的成功范例与俄罗斯经济改革的对比分析也是研究的热点之 一，这里仅介绍对东欧中亚径济转型方式的研究。 1.两种经济转型方式的不同 一般认为，东欧中亚经济转型存在两种不同的方式，即一种是激进的“休克疗法”，以波兰和俄罗斯为代表：另一种是渐进的经 济转型，以匈牙利为代表 激进的“休克疗法”是东欧中亚经济转型的最主要、最普的方式。“休克疗法”(sh0 ck therapy)本来是一个医学术语，指“用 药物或电流诱发人体休克，从而治疗某些精神疾病的方法”。0世纪80年代中期，这一术语开始被用来称滑一种微进的反危机措施和 毕其功于一的经济体制转型方式。经济领域的“休克疗法“是由关国哈佛大学的青年经济学家杰弗里·萨克斯发明的，最初于1985年 在南关洲的玻利锥亚试用，并获得巨大成功。到1987年，哥伦比亚不仅通货膨胀率由1985年的23000%降到了1强，而且经济出现增长， 国民生产总值增长率由1984年的-12%跃升为1987年的2.1%。这一结果，使得“休克疗法”声减远扬，也使其发明人萨克斯名声鹏起。 后来，萨克斯又接受联合国的趣请，担任委内瑞拉、厄瓜多尔和啊根廷政府的经济项问，同样取得了成功， 1989年东欧剧变后，萨克斯又被西方国际金融组织举荐到东欧。1990年1月1日，波兰在东欧首次实施了“休克疗法”这一激进的 过波方式。此后，匈牙利以外的其他东欧国家也先后接受了“休克疗法”，“休克疗法”迅速成为俄罗斯和东威国家经济转型的主要 形式。萨克断把东歌中亚的“休克疗法”概括为稳定化、自由化与私有化，并认为这是经济转轨的“三大支柱”· 有论者认为，“休克疗法”与渐进方式的不同不在于转型的内容要素的不同，而在于改革的顺序性及力度的差异上，具体区别如 下：宏观经济政策紧缩的力度不同，“休克疗法”国家紧缩政策更为严历和严格：经济自由化的步骤不同，“休克疗法”国家的价格 自由化、外贸自由化和货币可兑换性多采取迅速的一步到位的方式，匈牙利则循序渐进逐步进行：私有化方式不同，甸牙利拒绝采用 无偿分配国有资产的私有化方式，直接向国内外投资者出售国有企业。有人认为不同之处还在于经济转轨的速度不同，稳定经济的措 施不同，激进方式把克服通货膨胀作为稳定宏观经济的首要目标，而渐进战略把制止生产下降和防止失业摆在第一位· 值得注意的是，俄罗斯科学院世界经济致治研究所副所长格林贝格教投等四位学者撰写的报告认为，把东政中亚经济转型方式止 结为要么是激进的体克疗法，要么是渐进主义的“两难推理并不真实”·我国国内也有学者认为，把东做中亚经济转型方式划分为非 此即彼的“休克疗法一渐进主义”两种，既不科学，也不符合现实。 对于世界范围内的经济转型的激进或渐进方式，学术界确有不同的理解。如有的认为。改苹的方式内生于改革目标，而改苹目标 又是社会结构特别是宪法制度的产物，激进与渐进的分野不在于速度、方式和次序的不同，而在于对待宪法制度的态度不同。渐进改 革的根本特点是对原有的完法制度没有采取推倒重建的革命性态度，因而具有温和连续的特点：微进方式由于对原有的先法制度采取 了完全香定的态度，因而具有全而彻底的特点。还有人认为，渐进改苹的定义是增量政革，即重在“立新”，而不“破旧”：激进方 式是直接对存量政革，即直接的“破旧立新”。从这一意义来说，东欧中亚国家都采取了激进的转型方式。参 笔者认为，世界范围内的经济转型的确存在激进与渐进的方式之分，但是，在东欧中亚的经济转型中，“渐进”和“激进”只是 相对的概念，并不是两种截然不同的方式。在更大程度上，渐进过波方式只是显示同“休克疗法”有所区别的一种提法，在东欧中亚 凡是不采取萨克斯的“休克疗法”所进行的经济转型，往往都被认为是渐进过渡。有的学者甚至认为，实行“休克疗法”的波兰和捷 克与拒绝“休克疗法”的匈牙利三国的经济转型，除了具体细节有所差别外，基本上是同一个模式，都是激进的“休克疗法”。在经 济转型的要素、措施和进度方面，两者其实并无实质的区别。同是实行“休克疗法”的国家，其转型的具体指施和力度也各不相同， 其差异往往不亚于与渐进方式之间的区别。即使是实行“休克疗法”的国家，在激进政革进程中也包括某些渐进的因素，例如波兰的第七章 (一)经济转型的方式 东欧中亚的经济转型方式曾是过渡经济学的研究重点之一。20世纪80年代末90年代初，西方学者侧重研究论证激进式改革道路的 优越性，而中国学者则忙于分析中国渐进式改革的成功经验。近几年，学术界普遍把前苏联东欧地区的经济转型统一归为激进式道 路，而把中国作为渐进式改革的典型。但是，在具体分析前苏联东欧地区经济转型时，又有许多人把俄罗斯、波兰和捷克等国作为激 进转型的国家，而认为匈牙利采取的是渐进式道路。中国作为渐进式改革的成功范例与俄罗斯经济改革的对比分析也是研究的热点之 一。这里仅介绍对东欧中亚经济转型方式的研究。 1.两种经济转型方式的不同 一般认为，东欧中亚经济转型存在两种不同的方式，即一种是激进的“休克疗法”，以波兰和俄罗斯为代表；另一种是渐进的经 济转型，以匈牙利为代表。 激进的“休克疗法”是东欧中亚经济转型的最主要、最普遍的方式。“休克疗法”(shock therapy)本来是一个医学术语，指“用 药物或电流诱发人体休克，从而治疗某些精神疾病的方法”。20世纪80年代中期，这一术语开始被用来称谓一种激进的反危机措施和 毕其功于一的经济体制转型方式。经济领域的“休克疗法”是由美国哈佛大学的青年经济学家杰弗里·萨克斯发明的，最初于1985年 在南美洲的玻利维亚试用，并获得巨大成功。到1987年，哥伦比亚不仅通货膨胀率由1985年的23000%降到了15%，而且经济出现增长， 国民生产总值增长率由1984年的-12%跃升为1987年的2.1%。这一结果，使得“休克疗法”声威远扬，也使其发明人萨克斯名声鹊起。 后来，萨克斯又接受联合国的邀请，担任委内瑞拉、厄瓜多尔和阿根廷政府的经济顾问，同样取得了成功。 1989年东欧剧变后，萨克斯又被西方国际金融组织举荐到东欧。1990年1月1日，波兰在东欧首次实施了“休克疗法”这一激进的 过渡方式。此后，匈牙利以外的其他东欧国家也先后接受了“休克疗法”。“休克疗法”迅速成为俄罗斯和东欧国家经济转型的主要 形式。萨克斯把东欧中亚的“休克疗法”概括为稳定化、自由化与私有化，并认为这是经济转轨的“三大支柱”。 有论者认为，“休克疗法”与渐进方式的不同不在于转型的内容要素的不同，而在于改革的顺序性及力度的差异上，具体区别如 下：宏观经济政策紧缩的力度不同，“休克疗法”国家紧缩政策更为严厉和严格；经济自由化的步骤不同，“休克疗法”国家的价格 自由化、外贸自由化和货币可兑换性多采取迅速的一步到位的方式，匈牙利则循序渐进逐步进行；私有化方式不同，匈牙利拒绝采用 无偿分配国有资产的私有化方式，直接向国内外投资者出售国有企业。有人认为不同之处还在于经济转轨的速度不同，稳定经济的措 施不同，激进方式把克服通货膨胀作为稳定宏观经济的首要目标，而渐进战略把制止生产下降和防止失业摆在第一位。 值得注意的是，俄罗斯科学院世界经济政治研究所副所长格林贝格教授等四位学者撰写的报告认为，把东欧中亚经济转型方式归 结为要么是激进的休克疗法，要么是渐进主义的“两难推理并不真实”。我国国内也有学者认为，把东欧中亚经济转型方式划分为非 此即彼的“休克疗法—渐进主义”两种，既不科学，也不符合现实。 对于世界范围内的经济转型的激进或渐进方式，学术界确有不同的理解。如有的认为，改革的方式内生于改革目标，而改革目标 又是社会结构特别是宪法制度的产物，激进与渐进的分野不在于速度、方式和次序的不同，而在于对待宪法制度的态度不同。渐进改 革的根本特点是对原有的宪法制度没有采取推倒重建的革命性态度，因而具有温和连续的特点；激进方式由于对原有的宪法制度采取 了完全否定的态度，因而具有全面彻底的特点。还有人认为，渐进改革的定义是增量改革，即重在“立新”，而不“破旧”；激进方 式是直接对存量改革，即直接的“破旧立新”。从这一意义来说，东欧中亚国家都采取了激进的转型方式。参 笔者认为，世界范围内的经济转型的确存在激进与渐进的方式之分，但是，在东欧中亚的经济转型中，“渐进”和“激进”只是 相对的概念，并不是两种截然不同的方式。在更大程度上，渐进过渡方式只是显示同“休克疗法”有所区别的一种提法，在东欧中亚 凡是不采取萨克斯的“休克疗法”所进行的经济转型，往往都被认为是渐进过渡。有的学者甚至认为，实行“休克疗法”的波兰和捷 克与拒绝“休克疗法”的匈牙利三国的经济转型，除了具体细节有所差别外，基本上是同一个模式，都是激进的“休克疗法”。在经 济转型的要素、措施和进度方面，两者其实并无实质的区别。同是实行“休克疗法”的国家，其转型的具体措施和力度也各不相同， 其差异往往不亚于与渐进方式之间的区别。即使是实行“休克疗法”的国家，在激进改革进程中也包括某些渐进的因素，例如波兰的