2016/6/3 监管型体制Regulatory Regime 监管型体制Regulatory Regime -监管变化 监管变化 2003年 2004年 田务碗决定格原有的田家药品监督管理局政变大细家黄 背景：安数阜阳劣质奶粉事件 B龄品监鲁管理，并将食品皮全的综合监督、组织物 领布了正务院关于进步加强食品皮全工作的快定》 调和依法组织查处重大事故的职能露予该机构 在临管体制上首次确了限一个监管环节一个门 监管的原则， 金种蓝为锦的方式 监管型体制Regulatory Regime 监管型体制Regulatory Regime 监管变化 一临管变化 204年五龙治水 2009年 农业邮门负贵初级农产品生产环节的监管 食品安全“九龙治水” 质检部门负贵食品加工环节的监营、 工商部门负贵食品流环节的监营 卫生部口价血餐饮业和常堂等消赞环节的监管： 食品药品监管理部门组织对品安全的嫁合监、组 织调和依法组织查处量大事被 监管型体制Regulatory Regime 监管型体制Regulatory Regime 管变化 管变化 2013年十二全国人大一次会议 2013年 新组建的田家卫生和计划性育委员合负责食品皮全风酸 务院食品女全员会办公室 里生和虞品皮全标准制定。 农业部负责衣 入农 食用农产品从种养殖环节进入批发、零喜市场或生 产加工企业前 农业投入品质量及使用 畜离眉宰环节和生鲜收购环节质皮全监督营理 32016/6/3 3 - 监管变化 - 2003年 - 国务院决定将原有的国家药品监督管理局改变为国家食 品药品监督管理局，并将食品安全的综合监督、组织协 调和依法组织查处重大事故的职能赋予该机构。 监管型体制 Regulatory Regime - 监管变化 - 2004年 - 背景：安徽阜阳劣质奶粉事件 - 颁布了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》， 在监管体制上首次明确了“按照一个监管环节一个部门 监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式” 监管型体制 Regulatory Regime - 监管变化 - 2004年 “五龙治水” - 农业部门负责初级农产品生产环节的监管 - 质检部门负责食品加工环节的监管、 - 工商部门负责食品流通环节的监管 - 卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管； - 食品药品监督管理部门组织对食品安全的综合监督、组 织协调和依法组织查处重大事故 监管型体制 Regulatory Regime - 监管变化 - 2009年 监管型体制 Regulatory Regime - 监管变化 - 2013年十二届全国人大一次会议 监管型体制 Regulatory Regime - 监管变化 - 2013年 - 新组建的国家卫生和计划生育委员会负责食品安全风险 评估和食品安全标准制定。 - 农业部负责农产品质量安全监督管理。商务部的生猪定 点屠宰监督管理职责划入农业部。 - 食用农产品从种养殖环节到进入批发、零售市场或生 产加工企业前 - 农业投入品质量及使用 - 畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理 监管型体制 Regulatory Regime