黑龙江省区域创新体系建设研究 黑龙江省科学技术厅区域创新体系课题组 导言 党的十六大做出“支持东北地区等老工业基地加快调整改造”的重大决策, 为黑龙江省实现区域经济全面协调和可持续发展及全面建设小康社会提供了难 得的历史机遇,也为构建黑龙江省区域创新体系提供了良好的发展空间。根据 国家科技部“2003年区域创新体系建设研究工作研讨会”和“全国创新体系建 设工作交流会”的精神和要求,结合全省的具体实际,黑龙江省科技厅在2003 年省科技攻关软科学项目中,优先安排并提前启动了《黑龙江省区域创新体系 建设研究》项目,经过初步研究现已完成综合报告。这只是一个前期研究成果, 还有待于进一步修改完善 目前,在经济全球化的浪潮中,新的科技革命此起彼伏,正在改变着世界 经济和社会发展的模式,技术创新正在成为一个国家、一个地区经济增长的发 动机。发达国家正是得益于持续的技术创新,不断地推出处于全球技术前沿的 创新产品,并形成了强有力的完善创新的制度,从而保持住了竞争优势。反观 发展中国家和地区,由于内在的创新动力不足,仍依靠要素和投资驱动经济增 长,其生产的产品以处于技术低端的产品为主,因而难以有效地提高自己的竞 争能力,与发达国家之间在发展上的差距正出现被拉大的局面。由此可见,构 建区域创新体系,推动技术进步,对于一个国家和地区是何等的重要! 在世界经济体化的进程中,我国东部地区得地利与政策优惠之先在区 域创新能力上已明显领先于中西部地区,按照区域创新能力强弱划分,排在前 9名的全部为东部沿海省市。正是由于这些省市有较强的科技创新能力支撑, 因而其表现为更有能力参与国际竞争。我国外汇收入主要得益于东部地区的贡 献,就是一个最有力的证明。相比之下,中西部地区的差距则较大。黑龙江省 近年区域创新能力虽有所提高,2002年综合指标已排在全国第13位,但是与 我们所进行的老工业基地振兴和现代农业建设的需要仍然不相适应,制约着参 与国际竞争能力的提高。因此,加快黑龙江省区域创新体系建设,是一个无法 回避的重要课题。 一般认为,区域创新体系是一新兴概念,1992年才开始出现,而我国引 入这一概念则是20世纪90年代末的事。区域创新体系目前在我国有这样几种 代表性的观点:①冯之浚主编的《国家创新系统的理论和政策》一书认为,区 域创新体系是指由某一地区的企业、大学和科研机构、中介服务机构和地方政1 黑龙江省区域创新体系建设研究 黑龙江省科学技术厅区域创新体系课题组 一、导言 党的十六大做出“支持东北地区等老工业基地加快调整改造”的重大决策， 为黑龙江省实现区域经济全面协调和可持续发展及全面建设小康社会提供了难 得的历史机遇，也为构建黑龙江省区域创新体系提供了良好的发展空间。根据 国家科技部“2003 年区域创新体系建设研究工作研讨会”和“全国创新体系建 设工作交流会”的精神和要求，结合全省的具体实际，黑龙江省科技厅在 2003 年省科技攻关软科学项目中，优先安排并提前启动了《黑龙江省区域创新体系 建设研究》项目，经过初步研究现已完成综合报告。这只是一个前期研究成果， 还有待于进一步修改完善。 目前，在经济全球化的浪潮中，新的科技革命此起彼伏，正在改变着世界 经济和社会发展的模式，技术创新正在成为一个国家、一个地区经济增长的发 动机。发达国家正是得益于持续的技术创新，不断地推出处于全球技术前沿的 创新产品，并形成了强有力的完善创新的制度，从而保持住了竞争优势。反观 发展中国家和地区，由于内在的创新动力不足，仍依靠要素和投资驱动经济增 长，其生产的产品以处于技术低端的产品为主，因而难以有效地提高自己的竞 争能力，与发达国家之间在发展上的差距正出现被拉大的局面。由此可见，构 建区域创新体系，推动技术进步，对于一个国家和地区是何等的重要！ 在世界经济一体化的进程中，我国东部地区得地利与政策优惠之先，在区 域创新能力上已明显领先于中西部地区，按照区域创新能力强弱划分，排在前 9 名的全部为东部沿海省市。正是由于这些省市有较强的科技创新能力支撑， 因而其表现为更有能力参与国际竞争。我国外汇收入主要得益于东部地区的贡 献，就是一个最有力的证明。相比之下，中西部地区的差距则较大。黑龙江省 近年区域创新能力虽有所提高，2002 年综合指标已排在全国第 13 位，但是与 我们所进行的老工业基地振兴和现代农业建设的需要仍然不相适应，制约着参 与国际竞争能力的提高。因此，加快黑龙江省区域创新体系建设，是一个无法 回避的重要课题。 一般认为，区域创新体系是一新兴概念，1992 年才开始出现，而我国引 入这一概念则是 20 世纪 90 年代末的事。区域创新体系目前在我国有这样几种 代表性的观点：①冯之浚主编的《国家创新系统的理论和政策》一书认为，区 域创新体系是指由某一地区的企业、大学和科研机构、中介服务机构和地方政