的回升,农民出售农产品的收入出现28.4%的较大增幅,据统计,2004 年农民的售粮收入增加了600多亿元;二是农民外出流动性就业稳定 增加,工资性收入稳定增长。截止2004年底,农民外出就业突破1 亿人,外出劳务收入增长18.8%。最新统计显示,2003年以前拖欠的 农民工工资已偿付87%;三是减免农业税,实行直接补贴等政策增加 农民的转移性收入。由此全国农民普遍“减负”达33%,农民减负增 收达302亿元。2004年农民收入总体增幅超过6%,是1997年以来增 幅最高的一年。 然而,农民收入总体偏低的状况没有从根本上改变。农民收入上 不去,最根本的原因是城乡二元经济结构,城市化严重落后于工业化。 由于大量的农村剩余劳动力滞留在有限的土地上,农村人均二亩耕 地,户均七八亩耕地,即使土地回报率很高,收入总量也难以有较大 增长。缩小城乡差距,不断提高农民的收入水平进而大幅度提高他们 的生活水平,在农村全面完成建设小康社会的任务仍十分艰巨。 再次,我国农村与城市发展差距在拉大,表现在农民人均纯收入增长 远远落后于城市居民人均可支配收入的增长,农村文化、科技、教育、 卫生、体育等现代文明远远落后于城市。我国城乡居民之间的收入差 距从1978年的2.57:1和1985年的1.86:1扩大到2001年的2.90: 1,城乡居民的消费水平差距由1978年的2.93:1和1985年的2.31: 1扩大到1999年的3.52:1。2003年中国经济增长了9.1%,但农业 产出却仅增加2.5%,远远落在了其它行业后面。事实上,在过去20 年的中国经济快速发展时期,8亿农民居住的中国农村也被城市远远7 的回升，农民出售农产品的收入出现 28.4%的较大增幅，据统计，2004 年农民的售粮收入增加了 600 多亿元；二是农民外出流动性就业稳定 增加，工资性收入稳定增长。截止 2004 年底，农民外出就业突破 1 亿人，外出劳务收入增长 18.8%。最新统计显示，2003 年以前拖欠的 农民工工资已偿付 87%；三是减免农业税，实行直接补贴等政策增加 农民的转移性收入。由此全国农民普遍“减负”达 33%，农民减负增 收达 302 亿元。2004 年农民收入总体增幅超过 6%，是 1997 年以来增 幅最高的一年。 然而，农民收入总体偏低的状况没有从根本上改变。农民收入上 不去，最根本的原因是城乡二元经济结构，城市化严重落后于工业化。 由于大量的农村剩余劳动力滞留在有限的土地上，农村人均二亩耕 地，户均七八亩耕地，即使土地回报率很高，收入总量也难以有较大 增长。缩小城乡差距，不断提高农民的收入水平进而大幅度提高他们 的生活水平，在农村全面完成建设小康社会的任务仍十分艰巨。 再次，我国农村与城市发展差距在拉大，表现在农民人均纯收入增长 远远落后于城市居民人均可支配收入的增长，农村文化、科技、教育、 卫生、体育等现代文明远远落后于城市。我国城乡居民之间的收入差 距从 1978 年的 2.57：1 和 1985 年的 1.86：1 扩大到 2001 年的 2.90： 1，城乡居民的消费水平差距由 1978 年的 2.93：1 和 1985 年的 2.31： 1 扩大到 1999 年的 3.52：1。2003 年中国经济增长了 9.1%，但农业 产出却仅增加 2.5%，远远落在了其它行业后面。事实上，在过去 20 年的中国经济快速发展时期，8 亿农民居住的中国农村也被城市远远